(网经社讯)5月18日举行的国务院政策吹风会上，如何预防和化解拖欠中小企业款项，保护中小企业合法权益等问题引起关注。工业和信息化部中小企业局负责人表示，今后要继续完善投诉处理机制，明确投诉的受理、处理范围和流程，提高企业诉求响应能力，针对拖欠中小企业款项问题将进行重点检查。（详见：https://mp.weixin.qq.com/s/ov-3e4EjMZ-fWmNDG3ZN3g）加上疫情下中小企业日子并不好过，如何纾困解难也显得重要。
电商平台拖欠商家货款、占用商家保证金的情况频现，据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）显示，国美、苏宁易购、微店、贝店、寺库、全球速卖通、天天鉴宝、玩物得志、58同城、醒购商城、多点商城等电商平台成屡屡被大量商家投诉、质疑此类问题，面对这类情况电商平台该如何解？（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/yctqzxqyz）
对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智律师认为：
1.关于电商平台出现拖款货款、占用保证金主要有三方面原因。首先，电商行业出现这样的情况是正常的，这是我们国家很多中小企业都面临的问题。在过去这实际上俗称叫“三角债”，那现在涉及到一个供应链金融的问题。但本质上，其实都是整个对小微、中小企业的金融服务不到位，然后造成上下游的资金的阻碍。其次，从制度上来说，我们在中小企业的金融服务上可能还没有搭建起来，包括相关的法律规制也不是很完善，然后在实操层面，每个部门的权责可能还是划分不是很清晰；最重要一点就是中小企业缺乏这方面的意识，尤其是金融机构对中小企业服务的意识，可能还有一定的改善的空间。
2.对于这类情况如何解决，董毅智律师表示，这不是光电商平台能解决的，首先这是一个监管部门需要介入的，因为过往我们国家历史上出现过这种三角债拖欠严重情况，都是以国务院牵头来处理的，各地方政府和金融监管部门来主导，然后化解相关的三角债的危机；然后第二个层面，行业协会要起到的作用，应该是协调业行业内上下游企业的这种资金的问题。第三，重点还是在金融机构，金融机构要推出相关的产品，提供相关的服务，包括站在中小企业的角度上去平衡他们的成本，因为金融机构在做这种业务本身，也考虑到成本、投资回报的问题。所以说需要做普惠，要助力这种中小企业的融资问题。
