(网经社讯)4月26日，市监总局发布通知称根据举报，依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。对此，美团微信公众号发文表示，公司将积极配合监管部门调查，进一步提升业务合规管理水平，保障用户以及各方主体合法权益，促进行业长期健康发展，切实履行社会责任。目前公司各项业务正常运行。据网经社（100EC.CN）不完全统计，因垄断问题受到处罚的互联网公司有阿里巴巴、美团、唯品会、腾讯、百度、好未来、阅文集团、丰巢等，这些企业都被认为有被调查的可能。对此，网经社电子商务研究中心发布快评解读。

以下为网经社电子商务研究中心特约研究员、北京中银律所焦晓菲律师观点：

1、对美团的调查首先需要依法调查美团是否具有市场垄断地位。按照《反垄断法》第18条的规定，调查应当针对美团在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况、控制销售市场或者原材料采购市场的能力、经营者的财力和技术条件、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度、其他经营者进入相关市场的难易程度、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素等等多方面进行调查。当然也可以从“美团是否在相关市场的市场份额达到二分之一“这方面来进行推定推定美团具有市场支配地位。

2、然后对美团的调查，应当针对美团是否有垄断行为进行调查。如果美团有垄断行为，应当调查美团实施垄断的性质、期限、损害后果等等。《反垄断法》第十七条规定了七种禁止具有市场支配地位的经营者从事的滥用市场支配地位的行为，比如：“(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;(二)没有正当理由，以低于成本的价格销售商品;(三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易;(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;(五)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件;(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。”如果大量商户反映美团平台要求入住商户签署“只与美团交易”的承诺书，或者类似内容的“二选一”的排斥交易条款，这种作法都违反了《反垄断法》第十七条第（四）款的规定，属于违法行为。如果美团长期、普遍性、强制性地要求入驻商户签署此类限制竞争和交易对象的承诺书，应当属于性质严重，给商户的自由选择权益造成的损害非常巨大。

3、根据《反垄断法》的规定，反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施:(一)进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查;(二)询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况;(三)查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料;(四)查封、扣押相关证据;(五)查询经营者的银行账户。希望行政机关全面、客观调取美团的相关违法证据和因违法而获利的相应证据。

如果调查核实美团具有非常严重的垄断行为后，将可能由反垄断执法机构进行”责令停止违法行为“、”没收违法所得“、”并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”的行政处罚。

4、垄断是市场经济的大敌，平台经济的规范健康持续发展，尤其离不开公平竞争的环境。滥用市场支配地位的垄断行为，排除、限制了相关市场竞争，侵害了平台内商家的合法权益，阻碍了平台经济创新发展和生产要素自由流动，损害了消费者权益。没有公平竞争的良好生态，平台经济就会失去创新发展的强大活力。

5、从平台经济长远健康发展角度看，依法规范与支持发展并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的。唯有在鼓励创新的同时进行有效监管，才能以良法善治推动平台经济规范健康持续发展。放眼全球范围内的平台经济发展，依法规范，不仅不会带来行业的凋零，反而会促进其更有活力更高质量发展。加强反垄断执法，正是以法治手段规制平台经济领域的垄断行为，给众多小公司、小网站带来良性竞争、茁壮成长的机会，使整个行业能持续创新、活力常在。从这个意义上说，依法规范，正是对平台经济发展的有力支持。