(网经社讯)近年来，中国企业的全球化步伐正在遭遇重重阻力。从TikTok在美国达成 4 亿美元儿童隐私和解，到Temu被欧盟处以巨额罚款，再到京东收购欧洲零售企业遭遇《外国补贴条例》深度调查等等，一场覆盖数据隐私、市场竞争、商品安全、投资审查等多维度的全球监管风暴正全面袭来（详见 #网经社 专题：http://www.100ec.cn/zt/T/  ）

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、大连市跨境电子商务协会会长厉丙毅接受数字经济新媒体&智库#网经社专访。 

TikTok 美国 4 亿美元儿童隐私和解、Temu 遭欧盟巨额罚款、京东欧洲并购遭遇《外国补贴条例》深度调查，一连串事件集中爆发，已经不是个别企业的偶然踩雷，而是中国企业全球化走到新阶段必须直面的现实。

站在当下全球政治博弈加剧、安全格局重塑、全球化收缩、产业竞争白热化的大背景下看，今天的出海环境早已不是十年前。全球经济增长乏力，地缘博弈持续升温，各主要经济体都在优先保护本土产业利益。我们不能简单把所有调查、处罚全部归为贸易保护，也不能一味苛责企业，回避外部环境的现实壁垒。客观现实是：外部的制度壁垒在抬高，而部分企业固有的扩张思维，又不断给对手送上监管抓手，内外因素叠加，才造就当前的困局。

一、剥开表象：外部的壁垒，和我们自身的旧惯性

当下欧美出台的数字服务法、外国补贴条例、各州隐私法案，一部分是全球数字治理迭代的正常产物，但不可否认，也带上了浓厚的产业保护色彩。全球经济蛋糕增速放缓之后，竞争不再只比拼产品、价格，监管规则本身已经变成竞争武器。

中国跨境互联网、电商企业凭借完整供应链优势快速抢占市场，挤压本土企业生存空间。在这样的背景之下，数据安全、消费者保护、市场公平、政府补贴，都可以成为监管介入的切入点。同样的违规行为，落到中国出海企业身上，往往会被用更严苛的标准审视，这是我们必须认清的客观外部环境。

但外部壁垒只是外因。如果把所有问题全部推给外部打压，会掩盖我们企业内部真实存在的短板。很多风险的导火索，来自国内市场跑出来的一套商业惯性：重规模、轻规则；重增长速度、轻长期治理；习惯 “先占位、后补手续”。这套打法在国内高速增长周期可以跑通，放到全球复杂监管环境，就是巨大隐患。

TikTok 儿童隐私和解案就是典型。数据与未成年人保护，是全世界互联网行业公认的最高红线。出海早期高速扩张阶段，更多精力放在用户增长，对海外法律细节、数据访问权限、未成年人信息处理没有做到极致严谨，留下历史遗留问题。在地缘氛围紧张的时候，这些历史漏洞就会被放大，最终演变成天价和解。这恰恰印证一句现实忠告：海外市场，合规从来不是可松可紧的擦边球，而是一票否决的生存底线。

Temu 在欧洲被罚，背后是极致低价模式的矛盾。全托管模式把中国供应链效率发挥到极致，但是也把国内价格内卷的逻辑直接输出到欧洲。欧盟的守门人制度逻辑很直白：你可以卖便宜货，但不能把质量、安全风险转嫁给当地消费者；平台拿到流量和交易额，就要承担对应的治理责任。过去国内 “先上车后补票” 的运营思路，和海外成熟市场的平台责任体系发生激烈冲突，代价就是巨额处罚。

京东收购欧洲零售企业遭遇《外国补贴条例》调查，则暴露出另一个现实难题：商品走出去容易，一套根植于本土的商业体系，很难直接照搬复制。国内常用的多层转包、竞价降本的运作方式，放在海外，会直接触碰补贴溯源、市场竞争、劳工保护、工会监督的条条框框。很多企业只输出产品，管理机制、风控体系依旧完全沿用国内逻辑，相当于拿着旧地图去闯新世界，踩坑几乎是必然。

中国完整的全产业链，是我们出海最大的底牌，但同时也是一把双刃剑。

强大的产业密度，让我们可以快速上新、快速迭代，实现别的国家很难做到的成本优势。可国内市场存量竞争带来的内卷，也会顺着供应链向外溢出。当大量企业出海之后依旧陷入低价厮杀，产品差异小，比拼的只有成本，就很容易形成外界口中 “低价倾销” 的刻板印象。一味压缩成本的过程中，产品标准、平台治理、合规投入很容易被优先牺牲。这种模式短期可以快速拿下市场份额，长期极易触发监管、舆论、本土产业的集体抵触。

更深一层看，很多出海本质只是 “产能出海”，而不是真正的体系出海。订单、结算、核心零部件高度依附国内，海外更多承担销售和仓储职能。效率很高，但在地缘冲突加剧的大环境下，这种高度绑定的结构，就会被解读成供应链安全风险。欧美推行的 “中国 + 1”、外国补贴审查，核心诉求之一，就是降低对单一供应链的依赖。

地缘博弈放大了矛盾，但矛盾的种子，很多时候是我们旧的扩张模式埋下的。外部环境我们很难改变，但企业自己的经营逻辑，完全可以主动调整。

二、面向未来出海，必须恪守的几条生存原则

如今出海已经告别野蛮拓荒时代，不再是谁冲得快谁就能赢，而是谁活得稳，谁才能走得远。结合当下国际政治经济格局，有几件事已经不是加分项，而是企业出海的必选项。

彻底放弃 “先拿市场，再补合规”，合规要嵌入业务决策，拥有一票否决权

很多企业把合规视作成本支出、当作事后救火的工具，业务冲在前面，合规跟在后面补漏洞。这套思路在今天的海外市场已经行不通。

进入一个国家或区域市场，不要先算能赚多少钱，先算清楚法律风险有多大。数据跨境、未成年人信息、产品安全、广告营销、并购交易的补贴申报，全部要前置评估。重大运营方案、营销活动、海外并购，合规团队要有实实在在的否决权，不能只是做书面盖章。合规不是花钱买平安，是企业在海外的生存通行证。一旦出现重大违规，罚金、业务限制、舆论反噬，损失远远大于省下来的那点短期成本。

重新理解本土化：不是建个海外办公室，而是真正实现利益本地化

很多企业的本土化停留在招一批本地员工、翻译网页版本。真正的本土化，是治理、供应链、利益的本地化。

不要始终保持国内总部遥控一切，外派管理层大包大揽。要大胆启用熟悉当地法律、社会、舆论的本土人才，给到真正的决策权限。供应链层面，有条件的企业要推动链式出海，带动上下游配套企业一起落地，在当地培育配套能力，为当地创造实实在在的就业、税收。只有企业变成当地经济的参与者、贡献者，才能摆脱 “外来入侵者” 的标签，降低监管与舆论的敌意。单纯把海外当成销货渠道，风险会越来越高。

跳出低价内卷陷阱，把供应链优势转化成技术和品牌价值

中国供应链最大的价值，不该只是用来打价格战。依靠极致压价换市场，永远会处在风险的风口浪尖。

企业家要清醒意识到，低价可以作为切入市场的手段，但绝对不能当成长期核心战略。要用供应链的强大底座，去支撑本地化研发、产品创新、品牌建设，赚取技术和品牌带来的合理利润。如果出海的逻辑永远是拼谁价格更低，一方面利润薄到没有抗风险能力，另一方面持续冲击本土产业，就会持续站在监管的聚光灯之下。未来的竞争，拼的不只是卖多少货，更是企业在当地的价值认同。

建立全球风险联动思维，防范单点处罚演变为全球性危机

现在各个经济体监管规则互相参照，欧盟开出一笔大额罚单，很容易形成示范效应，其他国家会跟进开启同类调查。很多企业只处理出事地区，其他国家业务照旧，埋下巨大隐患。

只要某一个市场出现立案、处罚，第一时间不只是应对当地调查，更要在全球业务同步自查，同类问题全部整改，防止局部风险扩散成全球业务危机。同时要区分两种监管：确属自身违法违规，积极整改、争取和解；遇到明显带有贸易保护、政治化色彩的调查，不能一味被动接受，要善用当地司法途径，联合行业协会集体发声维护自身权益。

三、补充现实思考

今天的全球化，已经不再是过去那个理想中的自由贸易环境。大国博弈、产业保护会长期存在，这是所有出海企业都要接受的大环境。

我们既不能陷入受害者思维，把所有挫折全部归于外部打压，看不到自身商业模式存在的漏洞；也不能完全无视外部不公平的监管倾向，一味全部归咎企业。

对广大出海企业家来说，外部大环境我们很难左右，但可以调整自己的出海逻辑。过去出海，比拼的是勇气、速度、供应链；未来出海，比拼的是治理、韧性、本地化价值。谁能够主动改掉国内高速增长时期养成的扩张惯性，适配全球新的规则体系，谁才能在风浪当中真正站稳脚跟。

专家介绍：厉丙毅，网经社电子商务研究中心特约研究员、大连市跨境电子商务协会会长、大连天呈企业服务有限公司董事长、商务部全国外经贸职业教育教指委委员。

【小贴士】

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