(网经社讯)国家市场监管总局6月1日召开新闻发布会，强化校外培训机构市场监管。市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄介绍，总局组织地方市场监管部门迅速组建专案组，在5月初对“作业帮”“猿辅导”两家机构开展检查的基础上，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思等13家校外培训机构重点检查。检查发现，15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为，13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款，共计3650万元。

虚构 夸大 诱导成为违法违规主特点

此次重点检查发现，校外培训机构违法违规行为主要特点是“虚构、夸大、诱导”。一是虚假宣传多样化、普遍化。主要包括虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价等类型；二是价格欺诈行为问题突出，主要表现为虚构原价和虚假优惠折价。

有些课程原价几百元甚至几千元，但实际售价仅为1元，所谓的划线价并非真实、有依据。这些“优惠折价”看似给消费者带来极大的实惠，实际上是通过划线价和实际售价间的巨大利差，诱导大批家长去买单。

网经社电子商务研究中心在线教育分析师陈礼腾表示，近年来资本的疯狂介入，教育公司野蛮生长导致质量参差不齐，高速发展下的在线教育或多或少违背了教育本质，商业气息过于厚重。而2021年以来，校外培训市场监管力度有了明显加强。在线教育公司的接连被处罚，既是监管收紧的表现，也利好在线教育的未来发展。

处罚之重足以说明监管部门对于此番整治的重视，未来的监管整治还将进一步扩大。对于在线教育公司来说，只有看清市场走向，不断调整公司发展策略，迎合政策，响应国家号召，才能在这场监管风暴中“存活”下来，实现可持续发展。

对与此次处罚，掌门1对1在其官方微博回应表示，公司将诚恳接受监管部门的处罚，并对存在的问题进行逐项自查和全面整改。同时，公司也将持续优化各服务环节，规范业务流程，用更高标准为用户提供产品和服务。

处罚不断 在线教育“险象环生”

事实上，这并不是政府第一次对教育机构进行整治，其中不乏见到在线教育机构的身影。

4月25日，北京市市监局就已对“跟谁学”“学而思”“新东方在线”“高思”四家校外教育培训机构价格违法行为作出警告和50万元的顶格罚款处罚。

5月5日，重庆市教委、重庆市市场监管局联合发文，对学而思、新东方等18家学科类校外培训机构存在的课程设置、教师资质、招生收费、广告宣传等问题进行了通报。其中，重庆学而思有关校区部分课程超标超前培训、对新学员提前超期违规收费、利用学员入读名校进行宣传，涉嫌虚假宣传、虚假广告等违法行为；重庆新东方培训学校北碚校区未公示学科备案信息，未按要求公示班牌，公示栏培训教师信息与教师花名册不一致。当地已要求加大查处力度，从严从重查处，持续规范校外培训秩序。

5月10日，根据国家市监总局公告显示，市场监管部门对“作业帮”利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易的行为和“猿辅导”构成实施虚假或引人误解的商业宣传的行为，分别处以警告和250万元顶格罚款的行政处罚。

5月17日，学而思新东方等26家校外培训机构因涉及一次性收取或变相收取超过3个月或60课时费用，擅自恢复线下课程，培训结束时间晚于晚八点半，开展低价营销、贩卖焦虑等不当广告宣传，教学内容超出国家相应课程标准等问题被北京市教委发布通报。

国家政府部门的频繁出手表明了国家整治教育行业乱象的决心，　在此次市场监管总局颁布的文件中表明，下一步将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，持续加大校外培训市场监管力度，坚决查处违法违规行为，促进行业规范健康发展，切实维护群众利益，增强人民的获得感、幸福感。 

方熠智表示，这次的处罚是落实该《意见》的结果。此外，短时间内多次对在线教育行业作出处罚，说明有关监管部门将聚焦更多民生领域案件，加强对各类违法违规行为打击力度，这对规范教育市场经营秩序有警示作用。

处罚绝非偶然 在线教育问题不断

自2020年起，受疫情影响，线下教育培训行业受到巨大的冲击，各类在线教育平台则备受用户追捧，而随之而来因平台内容审核不严谨导致低俗内容、网游宣传多有发生，同时，平台售后服务、课程质量不佳、退款难等侵害消费者权益事件也暴露出线上教育的不足。

在此背景下，2月23日，依据国内电商专业消费调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）2020年全年受理的全国480家电商平台海量用户消费纠纷案例大数据，我国“一带一路”TOP10影响力社会智库网经社电子商务研究中心发布了《2020年度在线教育消费投诉数据与典型案例报告》。（报告全文下载：http://www.100ec.cn/zt/2020zxjyts/）

据“电诉宝”受理用户维权案例显示，退款问题、网络欺诈、霸王条款、虚假宣传是2020年全年在线教育投诉的主要问题。2020年全年在线教育的电诉宝用户投诉金额区间前三依次为1000-5000元（26.42%）、10000元以上（24.80%）、5000-10000元（19.51%）。投诉在线教育的用户集中地前三依次为广东省、山东省、江苏省，占比分别为9.75%、9.14%、7.11%。

2020年至今，“电诉宝”受理投诉中涉及在线教育电商平台有大塘小鱼、嗨学网、学慧网、帮考网、尚德机构、中华会计网校、DaDa英语、51Tlak、一只船教育、腾讯课堂、麦淘亲子、无忧英语、环球网校、英语流利说、深海教育、阿卡索外教网、大暑电商学院、vipkid、掌门1对1、沪江网校、兰迪少儿英语、对啊、赛优教育、聚师课堂、师德教育、扇贝网、华图教育、魔力恐龙、大咖知识学堂、河小象、叮当学堂、有道精品课、清北网校、学霸君1对1、高顿教育、英孚教育、芸学教育、向日葵妈妈、学慧拉、葡萄英语。此前，开言英语、美语之星、赞题库、可可英语、嗨学课堂、极光单词、斑马英语等也涉及消费者投诉。

国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）运行10年来，与全国近千家电商建立对接，影响1亿+电商用户，新系统实现一键投诉、24h在线、自助维权、同步直达、实时处理、进度查询、评价体系、法律求助、大数据分析等诸多功能。目前，平台“绿色通道”服务向广大电商平台开放，电商可自主申请入驻，实时受理、反馈和查询用户满意度评价。为了更好地营造公开、透明、健康的电商消费投诉环境，“电诉宝”公开版于2020年7月1日正式上线，新增用户投诉实时受理动态、月度平台投诉量TOP10、热点投诉地区、投诉榜（依据投诉量排行）等模块，让投诉过程透明化，一手掌握信息动态。