(网经社讯)8月18日，商务部会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、金融监管总局等9部门，联合发布《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，《意见》聚焦县域地区与线下消费，提出四个方面18条具体举措，系统部署激发下沉市场活力重点工作。其中，针对大型平台企业和连锁企业深耕县域市场作出了系统性的制度安排，释放出明确的政策信号。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、天使投资人、知名互联网专家郭涛接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

县域市场是国内扩大内需的关键增量阵地，承载庞大人口基数，居民房贷压力普遍偏低，实际可用于消费的预算较为充裕，在国内大循环格局下具备突出的战略价值。

在企业吸引力方面，相较于竞争趋于饱和的一二线城市，县域商铺租金、人力等综合运营成本更低，本地中高端消费外流形成供给缺口，品牌竞争烈度相对缓和，为大型平台与连锁企业开辟新的增长空间。

在增量释放方面，实物消费集中在智能家居、新能源汽车、折扣零售、品质家居家电品类，服务消费的增量更多来自茶饮快餐、本地即时零售、康养、亲子休闲等业态，县域消费正在从基础刚需型向品牌化、品质化方向升级，持续打开市场空间。

平台与连锁企业的县域布局，已经告别简单复制一线城市商业模式，形成适配本地市场的多元落地路径。

在连锁品牌层面，轻量化加盟联营成为主流，缩小门店体量、调整价格带，依靠小单店模型降低投资门槛，零食集合店、大众餐饮依托该模式快速渗透县城乡镇。在互联网平台层面，更多以即时零售、本地生活为抓手赋能线下中小商户，侧重线上履约能力输出，不完全依赖自建重资产门店扩张。

在供应链组织层面，普遍采用区域前置仓配，联动本地经销商开展合作，降低跨区域物流损耗。同时市场出现分层布局思路，经济强县引入综合体、区域首店，普通县域优先落地民生刚需业态，企业更加看重本地化适配与单店盈利模型验证。

国内县域商业体系建设已取得显著阶段性成果，县‑乡‑村三级流通网络基本搭建完成，县城商贸中心、乡镇商贸网点、村级便民店与寄递站点完成大规模改造升级，物流进村、产地冷链仓储等基础设施持续补齐，有效压缩企业下沉的流通成本。

在硬件流通层面，县乡物流集散能力持续提升，包裹进村覆盖率提高，商品可以更低成本触达县乡消费群体。

在营商制度层面，多地推行连锁企业一照多址、证照联办，简化门店开办审批流程，金融资源也向县域商贸主体适度倾斜，降低企业制度性交易成本。

在消费基础层面，县域居民数字化消费习惯已经培育成型，网购、线上本地服务渗透率持续走高，减少平台、连锁企业的市场教育成本，为各类市场主体深耕县域打下现实基础。

专家介绍：郭涛，天使投资人、知名互联网专家，在互联网、大数据、人工智能等领域拥有丰富的从业经历和商业咨询经验，现担任数十家政府、协会和智库专家顾问，主持人工智能技术对就业市场的影响、人工智能技术在证券投资中的应用、利用人工智能技术抗击新冠肺炎疫情等研究课题与项目，提出“郭涛机器人发展七阶段定律”，曾为近百家企业或政府有关部门提供“人工智能+”咨询或整体解决方案，参与投资或孵化十余家科技类公司。

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