(网经社讯)6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/spxd/ ），新规全面压实平台、入驻商家双主体责任，为行业长效健康发展划定全新规则边界。

本次《规定》的落地，旨在从源头整治 “幽灵外卖”、资质造假、后厨脏乱等行业顽疾，构建全链条闭环治理体系，推动网络餐饮行业向品质化、规范化转型。

在监管机制方面，规定明确了跨区域管辖规则，要求各地市场监管部门加强协作，平台需每半年向省级监管部门报送商户信息，监管部门可依法调取平台交易与视频数据。同时建立健全食品安全信用档案，对不良信用主体增加检查频次，对严重失信者实施联合惩戒，鼓励平台将商家信用状况与流量分配挂钩。

在惩戒力度方面，《规定》大幅提升违法违规成本，明确罚款最高可达二十万元；若平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果，还可按其上一年度收入，处以一倍以上、十倍以下的罚款。同时，《规定》创新监管模式，确立“住所地管辖为主、违法行为发生地省级管辖为辅”的权限划分，破解网络餐饮跨地域监管难题，要求平台定期向各省级市场监管部门报送入网商户信息，配合监管部门开展执法工作，提升跨地域执法效率。

对此，中国科学院中国发展战略学研究会研究员贾国申博士接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

2026年6月1日正式落地的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，是国内网络餐饮数字化监管的一次深度升级。相较于2017年旧版管理办法，本次新规直击幽灵外卖、无证经营、线上线下经营割裂等行业顽疾，监管逻辑从事后追责转向事前风控、全域治理。

从场能理论视角来看，网络餐饮属于民生消费能量流通的重要载体，食品安全秩序本质是社会民生场能的稳定调和。新规压实外卖平台、餐饮商户双向主体责任，补齐配送环节监管空白，厘清多层法律权责。

对于行业而言，新规会淘汰零散不合规小微商户，倒逼平台完善数字化审核体系，推动线上餐饮行业走向标准化、规范化发展，稳固全民舌尖安全的底层民生根基。

专家介绍：贾国申，决策学博士，中国科学院中国发展战略学研究会研究员、数字经济与平台治理专家，跨学科研究25年，全职学习太空科技11年，曾在北京全学科挑战诺贝尔奖。

【小贴士】

网经社深耕电商与互联网近20年，依托旗下网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）及开放型电商智库平台网经社电子商务研究中心（RESC.100EC.CN），通过立法参谋、监管课题、监管培训、监管会议、监管调研、专项报告六大方式，在推动消费维权、参与行业立法、促进平台合规等方面成果显著，持续获得有关部委的认可（详见：https://www.100ec.cn/zt/scjghbhb/  ）。