(网经社讯)6月1日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施（详见网经社专题：http://www.100ec.cn/zt/spxd/ ），新规全面压实平台、入驻商家双主体责任，为行业长效健康发展划定全新规则边界。

本次《规定》的落地，旨在从源头整治 “幽灵外卖”、资质造假、后厨脏乱等行业顽疾，构建全链条闭环治理体系，推动网络餐饮行业向品质化、规范化转型。

在监管机制方面，规定明确了跨区域管辖规则，要求各地市场监管部门加强协作，平台需每半年向省级监管部门报送商户信息，监管部门可依法调取平台交易与视频数据。同时建立健全食品安全信用档案，对不良信用主体增加检查频次，对严重失信者实施联合惩戒，鼓励平台将商家信用状况与流量分配挂钩。

在惩戒力度方面，《规定》大幅提升违法违规成本，明确罚款最高可达二十万元；若平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果，还可按其上一年度收入，处以一倍以上、十倍以下的罚款。同时，《规定》创新监管模式，确立“住所地管辖为主、违法行为发生地省级管辖为辅”的权限划分，破解网络餐饮跨地域监管难题，要求平台定期向各省级市场监管部门报送入网商户信息，配合监管部门开展执法工作，提升跨地域执法效率。

对此，知名天使投资人、网经社电子商务研究中心特约研究员郭涛接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。
       网络餐饮的蓬勃兴起，为生活添了便利，却也滋生“幽灵外卖”等乱象，威胁舌尖安全。此次《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》的出台，如一场精准的靶向治理，为行业发展筑牢了安全防线，意义深远。

从监管角度审视，新规出台源于网络餐饮市场规模扩大但问题频发，“幽灵外卖”等乱象侵害消费者权益。其意义在于压实主体责任，全力守护食品安全底线。相较于2017年出台的相关办法，新规亮点频现：着重强化平台责任担当，搭建起资质审核的全链条闭环管理体系，清晰界定配送标准规范，为监管效能提升注入强劲动力。

聚焦平台层面，新规落地施行后，平台新增了明确食品安全管理机构与人员、建立风险管控清单、对商家资质实质性审查等责任。这虽增加了平台管理成本与责任，但有助于规范市场，长远看可提升行业信任度，利于平台健康发展。

对商家而言，新规要求必须有实体门店，禁止代工转单，需公示更多信息。商家应合规经营，优化后厨环境，落实进货查验，推行“明厨亮灶”，以符合新规要求，赢得消费者信任。

从行业格局出发，新规将推动网络餐饮行业向更规范、安全方向发展，淘汰违规商家，促进优胜劣汰，提升整体品质，让消费者能更放心地享受网络餐饮服务。
唯有以新规为纲，各主体各尽其责，方能绘就网络餐饮安全、有序、蓬勃发展的新画卷，让消费者吃得安心、放心。

专家介绍：郭涛，天使投资人、知名互联网专家，在互联网、大数据、人工智能等领域拥有丰富的从业经历和商业咨询经验，现担任数十家政府、协会和智库专家顾问，主持人工智能技术对就业市场的影响、人工智能技术在证券投资中的应用、利用人工智能技术抗击新冠肺炎疫情等研究课题与项目，提出“郭涛机器人发展七阶段定律”，曾为近百家企业或政府有关部门提供“人工智能+”咨询或整体解决方案，参与投资或孵化十余家科技类公司。

【小贴士】

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