(网经社讯) 按照国务院发布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》有关要求,10月1日起,互联网平台企业将首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。而就在《规定》落地前夕,国家税务总局广州市白云区税务局披露广州辛选网络信息科技有限公司因未按期申报纳税,被责令45日内补办申报手续。随着《规定》的落地,平台企业税务合规走向常态化监管。对此,网经社电子商务研究中心发布电商快评供记者朋友参考。
【观点一:偷逃税乱象加速出清 平台企业以来税务合规强监管】
近年来,偷逃税案件不断爆出,涉及明星网红、带货主播等。如网络主播程虎涉嫌偷税被罚没199万元,“柏公子”偷税749万元被罚没1330万元,主播余洋等三人偷逃税被罚3026万。据网经社不完全统计,2024年3月,网红主播小马哥夫妇偷税被罚317万;2023年,带货主播王纯善涉嫌偷逃税款360万;贾亚亚、加婵婵涉嫌偷逃税被处罚;2022年,带货主播平荣偷逃税被追缴并罚6200万元,直播带货主播范思峰偷逃税被罚649.5万;更早以前,薇娅、雪梨、林珊珊也曾因偷逃税被罚。
对此,中国商业联合会直播电商工作委员会副会长、网经社电子商务研究中心主任曹磊指出,自2021年《网络直播营销管理办法(试行)》推出后,直播税务合规“常态化”监管奠定了基础。税务部门不断加强对网络直播行业的税费服务和税收监管,通过大数据分析、信息共享等手段,严厉查处网络主播偷逃税等违法行为,因此近几年关于直播带货的“强监管风暴”已然来袭。
网经社电子商务研究中心特约研究员、上海正策律师事务所律师董毅智认为,《规定》的核心目标在于通过健全常态化涉税信息报送制度,解决平台经济因虚拟化、跨区域化特点带来的税收监管难题,最终营造线上线下公平统一的税收环境,促进平台经济规范发展。
董毅智指出,与此前的《电子商务法》相比,《规定》在税收治理层面实现了重要的制度补缺与创新:一方面,《电子商务法》虽确立了平台的信息报送义务,但缺乏具体操作指引,而《规定》细化了操作性规则,明确了报送主体、内容、时限和方式,例如要求互联网平台企业按季度报送平台内经营者的身份信息和收入信息,使法律义务得以落地。另一方面,针对平台经济中 “注册地与经营地分离” 带来的信息壁垒,《规定》填补了监管缝隙,使税务部门能够及时掌握跨区域经营信息,有效挤压 “空壳平台” 和违规 “开票经济” 的生存空间;
董毅智进而表示,同时,明确平台企业涉税信息报送义务已成为国际通行做法,如德国、法国等欧盟国家已实施类似规则,《规定》的出台也体现了我国税收治理体系的现代化和国际化。
【观点二:平台经济迎积极变化 公平竞争与价值回归成主线】
董毅智表示,《规定》的落地对于平台经济来说呈现以下三方面变化。其一,筑牢公平底线,优化市场环境。《规定》的核心成效在于构建了更透明、更公平的税收监管环境。它通过建立常态化的信息报送机制,有效打破了平台经济的“信息壁垒”,使税务部门能够精准掌握经营者的真实交易情况。此举直接针对“空壳平台”骗返、违规转换收入性质、分拆收入骗享优惠等典型偷逃税行为,这不仅维护了国家税收公平,更重要的是为所有守法经营者扫清了障碍,营造了线上线下无差别的竞争土壤。
其二,引导价值回归,驱动行业升级。随着监管套利空间的缩小,平台经济的竞争逻辑正从“流量为王”向“价值为王”深刻转变。企业和平台将不得不告别过去依赖刷单、低价内卷的短期策略,转而将资源投向提升产品品质、优化服务体验和深耕技术研发等能够创造长期价值的领域。这种转变将推动行业从粗放的“增量扩张”进入“存量竞争”下的精细化运营阶段,加速资源向合规、高效的优质主体集中。对消费者而言,这意味着更少的虚假宣传和更可信的购物决策环境,市场整体健康度将显著提升。
其三,赋能实体经济,服务发展大局,超越行业本身,《规定》是完善平台经济常态化监管的关键落子。它所促成的信息畅通,有助于打破因“注册地与经营地分离”导致的地方保护和市场分割,为构建全国统一大市场清除梗阻。同时,公平的竞争环境也倒逼平台企业将发展重心从模式创新和资本扩张,转向与实体经济深度融合,例如赋能制造业的柔性生产、农业的数字化转型等,从而将互联网优势转化为服务实体经济的强大动能,最终为培育新质生产力、推动经济高质量发展注入持久动力。
杭州企赋未来科技发展有限公司联合创始人、网经社电子商务研究中心特约研究员陈平安表示,《互联网平台企业涉税信息报送规定》实施后,通过数据驱动的精准监管与差异化治理,为平台经济注入了“规范发展”与“活力释放”并重的新动能,平台经济也呈现出了积极影响:第一,税收公平壁垒破除,合规竞争生态成型。第二,中小微企业合规减负,经营活力持续释放。第三,市场主体规范升级,消费信任链条加固。第四,跨区域监管协同发力,统一大市场加速落地。第五,国际合规能力跃升,跨境经营底气增强。第六,技术赋能双向升级,行业效率持续优化。
【观点三:行业生态将加速优化 合规与高质量发展成主旋律】
董毅智认为,《规定》的实施预计将为平台经济生态带来显著优化。市场竞争的重心将从过去可能存在的税务套利模式,转向更依赖于产品质量、服务创新与技术研发的健康轨道。这一转变将为消费者构建一个信息更透明、交易更可信赖的市场环境。从宏观层面看,涉税信息的规范报送与共享,将有效打破因地方保护和信息孤岛造成的市场分割,为构建高效的全国统一大市场提供坚实的制度保障。
董毅智补充道,此外,《互联网平台企业涉税信息报送规定》的实施,预计将加速不合规的“灰色中小平台”的市场出清,并推动行业集中度向合规的大型平台提升。最终,市场竞争将从无序的“流量内卷”转向以产品质量和服务为核心的良性轨道,资源将更倾向于流向合规且具备核心竞争力的大型平台,从而优化行业整体生态。
陈平安表示,新规的核心价值,在于以“数据透明”为纽带,实现了“监管精准性”与“企业包容性”的平衡——既通过打击违规行为守住市场秩序底线,又通过差异化政策保护中小微企业活力;既推动国内监管协同,又助力国际规则接轨,最终引导平台经济从“高速扩张”向“高质量发展”稳步转型,为其长期健康增长奠定坚实基础。