(网经社讯)9月4日，工业和信息化部发布《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》。支持计划提出，通过三年，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。

支持计划还明确，聚焦人工智能领域，高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家级中小企业特色产业集群，人工智能中小企业创业创新活力持续迸发，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成。

据网经社AI台（AI.100EC.CN）获悉，围绕人工智能领域创业企业实际需求，支持计划部署4方面15项重点任务。主要举措包括：深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动；鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的“一人公司”、超级个体等微型主体给予包容支持；加快培育“智能原生”企业；支持国家级人工智能开源社区（AtomGit）发展壮大；探索根据企业自主评价结果落实落户安居、医疗保障等配套政策等。

支持计划要求，各级中小企业主管部门要健全部门协同联动机制，合力推动人工智能创业支持措施落地见效；要主动识别高成长潜力企业，加强培育服务力度等。

人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）

为深入贯彻党中央、国务院关于支持中小企业发展的决策部署，落实《关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》要求，进一步激发人工智能中小企业创业创新活力，营造“热带雨林”式创业创新生态，推动优质中小企业持续涌现，不断壮大人工智能产业发展新动能，现组织实施人工智能中小企业创业支持计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持市场主导、政府引导、创新驱动、环境优化，统筹发展与安全，促进人工智能中小企业创业创新与人工智能赋能中小企业高质量发展相结合，持续强化要素供给、主体培育、生态赋能、服务保障，切实降低人工智能领域创业门槛与试错成本，激发中小企业创业创新热情，引导创业主体向科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯次发展。

通过三年实施，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业。聚焦人工智能领域，高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家级中小企业特色产业集群，人工智能中小企业创业创新活力持续迸发，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成。

（三）深化开源生态赋能

9.推进开源创业生态建设。支持国家级人工智能开源社区（AtomGit）发展壮大，加强面向人工智能创业企业的优质开源资源供给和服务支撑。鼓励人工智能创业企业积极参与开源生态建设，贡献开源模型、工具、数据集等资源，营造开放协同、共建共享的良好生态。

10.加强开源模型、工具和数据集应用推广。引导人工智能创业企业根据实际需求，合理应用优质开源基础模型、开发框架、工具链和开源数据集等资源，降低技术研发和产品创新成本。鼓励专业技术服务机构面向创业企业提供开源模型选型、微调适配、性能评测、推理部署等专业服务，提升创业企业开源资源应用能力。

11.促进开源成果商业转化。支持人工智能创业企业基于开源模型、工具等资源开展商业化应用，面向细分行业和专业场景开发软件产品、垂类模型和行业解决方案，形成差异化竞争优势。鼓励各地探索开源成果商业转化激励机制，支持创业企业拓展开源商业化模式。

（四）完善创业服务保障

12.加强人才服务保障。依托国家级高层次人才计划、制造业人才支持计划，发挥中小企业培训项目、国家卓越工程师实践基地等作用，培养一批既懂产业、又懂人工智能的复合型创新创业人才。在中小企业人才培训“名师优课”征集遴选中增设人工智能创业专题，围绕市场拓展、融资运作、商业模式设计等开发精品课程，推动优质课程资源精准服务创业一线。鼓励各地开展人工智能应用培训，提升制造业中小企业人工智能素养和技术应用能力。引导各地优化人才评价机制，探索根据企业自主评价结果落实落户安居、医疗保障等配套政策，提升创业企业对人工智能高端人才的吸引能力。支持技术经理人深入中小企业诊断技术需求，精准匹配高校院所科研成果，降低中小企业技术获取门槛和创新创业风险。

13.强化融资服务保障。充分发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业投资基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本设立一批聚焦人工智能领域的早期风险投资基金和创业投资基金，构建覆盖种子期、初创期、成长期的耐心资本支持体系。在优质中小企业梯度培育平台融资专区增设人工智能投融资专栏，开通“线上路演”功能，促进创投机构与创业企业高效对接。引导各类投资基金加强对优质开源项目的支持力度，形成良性发展的开源生态闭环。鼓励各地联合创业投资机构、孵化载体等，推动创业投资与算力供给、数据供给、中试孵化等资源统筹配置，探索算力入股、数据入股、投孵联动等新型支持方式。

14.优化合规服务保障。支持创业企业对垂直领域专有数据集、智能体、精调模型等创新成果加强知识产权布局，强化知识产权保护。鼓励地方主管部门联合行业协会、法律服务机构等专业力量，围绕算法备案、科技伦理审查、安全测试评估等，为创业企业提供政策解读、专项咨询和技术测试服务，助力构建安全合规运营体系。

15.深化国际交流合作。充分利用双多边中小企业合作机制，搭建人工智能国际合作交流平台，支持人工智能创业企业开展国际技术交流与项目协作。鼓励各地组织创业企业参加高水平国际行业展会、专业论坛，拓展国际合作渠道。

各级中小企业主管部门要健全部门协同联动机制，合力推动人工智能创业支持措施落地见效。要积极运用人工智能、大数据分析等数字化手段，结合企业领军人才、发明专利、高被引论文、开源项目星标数等多维指标，主动识别高成长潜力企业，加强培育服务力度。工业和信息化部将在优质中小企业梯度培育平台开设“人工智能中小企业创业支持”专栏，集中展示各地工作进展、成效，在中国中小企业服务网等平台加强政策宣传与企业服务。