(网经社讯)2026年全国两会期间，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎围绕人工智能提交关于优化推理算力、关于支持智能体技术与人才“双线赋能”以及关于支持安全智能体广泛应用共3份提案。

周鸿祎表示，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，“抢占人工智能产业应用制高点”。这表明，国家将重点布局AI与千行百业深度融合的关键场景和核心赛道。

当前，智能体作为AI技术的新成果，具备感知、决策与执行能力，是将AI技术转化为产业价值的重要抓手，百亿数量的智能体正全面融入经济社会发展。在此过程中，电力—算力—智力—人力—安全力—生产力的“六力”模型已经形成，即我国的电力优势可以转化为通用算力，通用算力分为训练算力和推理算力，但通用算力本身缺乏行业认知与专业工具适配能力，需要通过消耗推理算力的智能体，转化为懂行业、懂业务的专用“智力”，并由企业“懂AI又懂业务”的“人力”，来规划、监督、管理、改进，再在“AI安全力”的护航下，最终转化为生产力。

周鸿祎认为，尽管智能体应用前景广阔，但智能体规模化落地仍面临挑战：一是成本与技术壁垒，通用算力资源在企业表现为“动口不动手”的大模型，很难与企业内部工具结合、与员工协作，需二次开发才能适配业务场景；中小企业更是面临“缺钱”“缺技术”困境。二是安全隐患突出，智能体作为“数字员工”，可以直接参与邮件发送、金融交易、生产线启停等业务操作，安全管控难度远大于传统大模型。三是新型人才缺口，智能体的开发颠覆了传统软件开发范式，利用自然语言即可生成应用，让人类开发者从“写代码”转向结合业务需求，打造专业智能体并进行长期治理，需要培训大量懂AI技术又精通业务流程的复合型人才。

网经社产业电商台（B2B.100EC.CN）了解到，对此，周鸿祎建议，为解决以上问题，加速智能体的产业应用，建议实施技术与人才“双线赋能”战略，由政府相关部门牵头，联合头部AI企业，共同打造普惠型智能体公共服务平台和智能体公共课堂。