(网经社讯)自20世纪80年代开始，中国在信息技术领域长期引进国外IT商业公司的产品或服务，因此相关产业链大多处于被动地位。尤其在2018年，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买零部件、软件和技术。随后，美国陆续将华为等上百家中国公司列入“实体清单”，采取出口管制措施。中国工程院院士倪光南曾提到“中兴和华为事件反复告诉我们，关键核心技术是买不来、要不来、讨不来的。所以我们要以‘国产化替代’，实现‘安全可控’”。

人才是一个国家经济发展的重要驱动力，是国家竞争力的主要体现。教育行业的信创发展具有重要意义。2021年7月8日，教育部联合六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，意见提出建设包括智慧校园新型基础设施、创新应用新型基础设施、可信安全新型基础设施在内的六大类教育新型基础设施建设。

目前教育行业的信创发展呈现着什么样的趋势？学校教育信创研究进展又是怎样的？为了全面、深入地了解教育行业信创的发展情况，零壹智库以“信创”、“信息技术创新”等为关键词从企查查提取各学校近十年来对信创相关产品以及服务的招标数据，并从区域、时间、信创产品类别等多个维度进行处理和分析。需要说明的是，招投标数据为不完全统计，样本共200条，全文数据统计时间均截至2021年12月31日。

一、教育信创整体招标概况

（一）信创政策发展

在教育信息化2.0热潮下，信创产业为教育装备市场的创新突破开启了新局面。政策是引导一个国家和地区发展的风向标，从相关教育信创政策的发布便可窥见一个国家和地区对教育信创的重视程度。从相关政策通知来看，教育部正加大对教育信创的支持力度，大力推动教育信创的全面部署。

表1 关于教育信创的相关政策（不完全统计）

资料来源：公开资料、零壹智库

（二）教育信创产品成交额逐年上升，前景良好

自2006年起，我国开始在信创产业摸索前行。2019年我国正式提出发展信创产业。在教育部相关政策的影响下，各地纷纷响应发展教育信创的号召，积极开展教育信创产品的招投标工作。从各地区招标数据来看，教育信创产品招标数量逐年增多，成交金额也呈现出上涨的态势。特别是自2019年正式提出发展信创产业以来，全国各地教育类信创招标项目成交金额大幅增长，突破一千万元，2021年更是突破五千万元，同比增长36.15%。从教育信创产品成交金额的发展趋势及相关产品市场规模来看，未来教育类信创产品的成交金额将会继续走高，各地区学校对教育信创发展的重视程度也将会不断提高。

图1 教育信创年度招标成交额及招标个数

资料来源：企查查、零壹智库

（三）高等学校成为教育信创主力军

推动教育数字化转型的主导力量，目前还是在高等学校。根据已有的招标数据来看，通过招标进行教育信息化布局的学校中，职业学校招标次数最多，累计招标89次，占比43.50%，大学招标50次，占比25.00%；中学招标31次，占比15.50%；小学招标26次，占比13.00%；党校招标6次，占比3.00%。职业学校对信创项目的采购以实训平台类项目为主，例如江西财经职业学院采购信创鲲鹏实训室采购项目、克拉玛依职业技术学院克职院意法半导体嵌入式系统研发实训室项目采购等。教育信创推动教育数字化转型，让教育拥抱数字化，促进信息技术与教育教学深度融合，赋能教育综合改革，有助于培养数字型、创新型人才，反哺信创产业发展，助力城市升级发展。

图2 开展教育信创的学校类别统计

资料来源：企查查、零壹智库

二、教育信创区域发展概况

（一）地域政策

同时，为响应教育部号召，各地区将教育信创纳入自己的发展体系中，积极推动教育信息化、数字教育和智慧校园建设，促进信息技术应用创新，培养创新型人才。

表2 部分地区教育信创相关政策

资料来源：公开资料、零壹智库

（二）三省成交额突破千万，新疆位列第一

教育信创招标成交金额在一定程度上反映了各地区对教育信创业务的重视程度。根据零壹智库不完全统计，近十年我国教育信创招投标工作成交金额已累计超过1.3亿元。通过对我国除港澳台以外的31个省级行政区的各类学校的信创招标数据进行分析和研究，有三个省级行政区教育信创产品成交金额超过一千万元，分别是新疆维吾尔自治区、广东省和湖北省。新疆维吾尔自治区的招标金额更是超过三千万元。不同于以往的经验，在教育信创重视程度方面，新疆维吾尔自治区异军突起，成交金额远超其他省份。

表3 部分地区教育信创业务招标情况

资料来源：企查查、零壹智库

注：表格展示成交金额超过500万元的10个省级行政区

1、新疆维吾尔自治区

从各地区学校对信创业务的招标情况来看，新疆维吾尔自治区总成交金额高达3459.68万元，远高于其他地区成交金额。从招标时间来看，新疆地区教育信创招标主要从2017年开始，并呈现出逐年递增的模式。2018年，新疆工程学院就高校、科研院所科研仪器设备进行采购招标；2019年新疆财经大学就私有云及大数据应用建设项目等进行招标、叶城县第八小学成交云计算教室项目；2020年，塔里木大学就数据防火墙进行项目采购；2021年，新疆农业大学着手建设人工智能本科实验教学平台。

图3 新疆维吾尔自治区教育信创招标情况（单位：万元）

资料来源：企查查、零壹智库

2、广东省

据零壹智库不完全统计，2015年至今，广东省教育信创总成交金额达到1140.08万元。其中2021年各学校教育信创进行大规模铺展，仅2021年一年教育信创成交额达到872.88万元，占近几年总成交金额的76.56%。

图4 广东省教育信创招标情况（单位：万元）

资料来源：企查查、零壹智库

注：图中数据显示“0”的部分为数据缺失

3、湖北省

2014年至今，湖北省总计成交金额为1127.76亿元。从湖北省近几年的招标情况可以看出，武汉市相比其他市区教育信创开展规模最大，黄石市是湖北省首先开展教育信创招标的城市。

图5 湖北省教育信创招标情况（单位：万元）

资料来源：企查查、零壹智库

注：图中数据显示“0”的部分为数据缺失

三、教育信创产品类别及布局进程

（一）各校积极布局教育信创，推动信创入校园

目前，各校正积极开展教育信创部署工作。从学校教育信创工作进展来看，各个学校不仅仅局限于信息化产品的国产替代，信创计算机教室、信创学院等也正逐步建成。同时，各大高校积极开展教育信创研讨会，推动信创入校园，为教育信创构建良好的生态环境。例如，国家行政学院正逐步完成信息系统国产化迁移；金陵科技学院软件学院、网安学院已拥有信创视频综合应用平台开发、警用大数据综合平台、云存储加密系统、可穿戴视音频设备、音视频加密传输设备以及基于区块链的电子签约平台等；江西省首个信创计算机教室投入使用；武汉职业技术学院、中北大学等成立信创实验室、信创学院、信创产业研究院；暨南大学、南京航空航天大学、河海大学等大学积极参与教育信创交流研讨会。随着国家及地区相关政策的出台，越来越多的学校将会参与到教育信创发展的大队伍中。

表4 部分高校信创教育进程（不完全统计）

资料来源：公开资料、零壹智库

（二）中标机构

从中标机构来看，新疆中科信创智能科技有限公司成交金额最高，为2026.14万元，远高于其他公司的中标金额。从成交项目个数来看，北京博导前程信息技术股份有限公司则在教育信创的招标项目中最为活跃，在已有数据中共计中标8个项目。

表5 部分中标机构招标个数及成交金额情况

资料来源：企查查、零壹智库

注：按成交项目个数降序排列

（三）招标产品类别丰富，华为成为品牌首选

目前，中国教育信创尚处于探索阶段。从目前已有招标数据来看，各学校对信创产品的选择与多集中在计算机、服务器、打印机和交换机以及屏幕显示类设备等。在计算机和服务器品牌的选择中，学校主要选择联想、华为、深信服和宝德等品牌；在打印机品牌里，奔图打印机占主导地位；在路由器和交换机的选择中则主要是新华三；海康威视成为学校显示类设备的首选。此外还有华为防火墙、华为平板等也位于学校招标行列中。综合来看，各学校首选品牌是华为,例如江西财经职业技术学院、北部湾大学均等均选择华为旗下产品；其次是新华三，主要招标学校有鞍山市第一中学、武汉职业技术学院等。

表6 部分品牌及招标个数情况

资料来源：企查查、零壹智库

四、总结

2019年伊始，信创产业开始越来越频繁地进入大众视野。2020年后,各地信创项目开始大面积铺开,信创产业也随之成为了IT、投资等领域广泛关注的社会焦点。在我国教育信息化从1.0向2.0时代转变的当下,信创也起到了举足轻重的作用,它对教育资源的数字化、智能化和多媒体化实现了进一步的开发和利用。

未来，新基建的落地将成为信创产业发展的核心驱动力，逐渐步入黄金发展时期。在教育领域，国产化替代以及信创实验室、信创学院的建成也将会成为必经之路。2022年是教育信息化2.0行动目标的收官之年，信创产业的发展也进入关键时期。在“十四五”规划的指引下，教育信创产业发展空间依然可期。