(网经社讯)教育兴则国家兴，教育强则国家强。2021年，可以说是教育“大变革”之年，“双减”出台，基础教育生态面临深度重塑。教育作为国之大计，每年全国两会，教育总是代表委员参政议政、建言献策的重点。而作为教育发展的“风向标”，2022年全国两会有哪些值得期待的热点话题？
话题一：建议取消中考 实行十年义务教育
全国人大代表甘华田建议，缓解“教育焦虑”的根本是要从教育制度上来改革，建议将小学六年制压缩至五年，初中不变，高中三年压缩至两年，并取消中考，实行十年义务教育。
“要缓解中国家庭的‘教育焦虑’，关键在教育体制改革。我建议尽快推进九年制义务教育体制改革，缩短学制、取消中考、普及高中，实行小学到高中的十年制基础义务教育。”近日，接受记者采访时，全国人大代表、四川大学华西医院教授、博士生导师甘华田说。
今年全国“两会”，甘华田计划提交5份建议。其中，推进义务教育体制改革是他特别关注的方向。他认为，随着我国人口状况的变化和社会经济的巨大发展，九年制义务教育已经不适应我国现代科技与社会发展的需要，不符合我国人口增长的基本规律。因此，应尽快推进义务教育体制改革，将教育体制改革上升到提高国家综合竞争力和民族复兴的战略高度，形成一套具有中国特色的教育体系势在必行。
话题二：将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录
全国人大代表，东北育才学校党委书记、校长高琛建议，政府需要承担重要责任，将家庭教育指导服务相关经费列入财政预算，将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，为家庭教育指导服务顺利开展提供经费保障。
高琛表示，在“双减”政策落地实施的背景下，一些家长的教育观念还存在偏差，家长的责任主体作用还不突出，对家庭教育的指导协调性还需要进一步提升，国家干预家庭教育的权限边界还比较模糊。
对此，高琛建议，妇儿工委要加强对各部门家庭教育工作的组织、协调、指导、督促，完善联席会议、沟通交流、联络员、信息反馈、督导检查、考核问责等工作机制，牵头推动各部门充分发挥自身优势、协同推进家庭教育工作。
话题三：加强乡村小规模学校建设
当前，乡村小规模学校仍面临师资配备年龄结构、学历以及职称层次、学科专业不平衡的问题。全国政协委员、甘肃省肃南裕固族自治县第一中学副校长贺颖春建议，不断优化师资配备，加强本土化“名师”“名校长”的培养，采取外派挂职、跟岗研修、置换交流等方式定向培养“一专多能”的乡村骨干教师。深入探索建立骨干教师农村学校支教服务期制度，将在“两类”学校任教经历作为城区中小学教师晋升职称的必要条件。
北京大学教育学院教授、云南美丽小学创校校长康健表示，乡村小规模学校在“双减”的情况下，需要更多的社会资源或者公共资源，要想让乡村小规模学校焕发内生动力，就需要得到更大的解放。康健表示，乡村教育需要非常专业化的努力，对老师的专业化要求更高。让乡村的小规模学校得到发展，必须充分调动学校自身的力量，要想办好乡村每一所学校，就要给乡村学校充分松绑，给予更多办学自主权。
话题四：建议中高考导向要与“双减”吻合
江苏省政协副主席、民进江苏省委主委、南京师范大学教授朱晓进认为，首先，“双减”是一种手段和途径，并不是目的。如果不把中高考“指挥棒”跟“双减”落实途径和实施路径协调起来，部分家长的困惑和焦虑仍难以消除。他在调研中发现，不少家长用请家庭“私教”来取代进入校外培训机构，“费用翻番，负担更重”。
其次，校外培训锐减，未能有效转化为课堂教学质量的提升。过去校外培训机构热的出现，是因为它在一定程度上能满足部分家长对高质量教学的多元需求。因此，应该考虑如何通过提升课堂教学质量来满足这种需求，同时，将优质的校外培训资源引入校内进行服务。
学生和教师在校时间延长，一些学校缺乏活动场地和师资，有时只能增加作业量来填充延长的时间。朱晓进指出，如何用好这段延长的时间，是需要认真研究探索的问题。大部分教师每周工作时间超过50个小时，还需应付各项任务和检查，加剧职业倦怠，无暇投入更大精力提升课堂教学质量。
朱晓进提出，要统筹治标与治本，同步推进教育评价改革与“双减”政策落地，解决教育健康发展内驱力问题；要同步深化中高考改革，确保考试导向与“双减”精神相吻合；要鼓励和引导优质的校外培训资源参与校园公益服务，提升校园活动的丰富性、专业性。
话题五：建议取消中小学各种艺术考级
全国政协常委吴为山建议，推动学校美育与体育协调化共同发展，推动博物馆、美术馆成为学校的“美育课堂”，同时取消中小学生各种艺术类等级考试。他认为，应大力鼓励各个学校根据自身办学优势，将具有民族地方特色的艺术、体育活动编入课程，如蒙古族的摔跤、藏族的锅庄舞、瑶族的竹竿舞，陕北的剪纸、苏州的版画、天津的泥人等；制定不同年级的培养计划，丰富课程内容，拓宽课程领域，有机增加课时，通过“教会、勤练、常赛（展）”，使学生从小增强体质、陶冶情操，为中小学生切实减负，“让兴趣回归兴趣”。
话题六：建议婚姻登记前、孩子入学前参加家庭教育培训
全国人大代表黎霞表示，今年两会，她将就《家庭教育促进法》的落实提出相关建议。“希望通过相关制度的完善，使父母持证上岗成为现实。”黎霞举例解释说，比如在婚姻登记制度中，增加申请婚姻登记时，申请人需参加一定学时的家庭教育课程的培训学习，需进行基本知识的一个测验；又比如说，在相关的教育制度中，增设孩子入园、入学、每年的注册前，必须参加一定课时的家庭教育课程的学习、完成基本知识的测验等。
话题七：关注青少年抑郁和残疾人家庭
两会期间，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪提交了《关于建立残疾人家庭支持政策的建议》、《关于重视青少年抑郁预防和治疗的建议》以及《关于减少校外任务和各级评估检查的建议》三份提案。
俞敏洪表示，调查数据显示，残疾人家庭普遍在收入、社会参与度、生活质量等方面水平较低。而现行残疾人家庭补贴办法存在一些弊端。首先，目前尚未有以“残疾人家庭”为主要主体或直接支持对象的政策。其次，只有低收入残疾人家庭可能成为经济性帮扶的对象，且帮扶手段相对单一。第三，现行法律法规将残疾人家庭成员作为义务主体，而不是被支持的对象，政策的实际效果是让残疾人的家庭成员负有比一般人更多的法律义务和责任，并未对残疾人家庭提供系统性的支持。
对此，俞敏洪建议由中国残联牵头开展专题调研确立清晰明确的政策目标，建立以家庭为中心的残疾人家庭支持政策体系。
话题八：建议“双减”下加大教师激励政策
全国人大代表马恒燕建议，在“双减”政策下，学生的课后服务实现了全覆盖，但教师的工作量、在校工作时长均有增加，也出现了新的矛盾。各地对教师额外付出的劳动应当给予相应的报酬，并根据教师工作成果加大激励力度提出意见建议。同时财政部门应优化中小学教师绩效工资方案，在教师的绩效工资中设立“课后服务经费”专项资金，根据学生人数给每个学校拨款，确保课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的津补贴。
话题九：建议强制人脸识别登录网游
每年提交2份有关未成年人健康成长的提案，全国政协委员于欣伟持续关注青少年沉迷网游问题，今年全国两会期间，预备提交预防未成年人沉迷网游的提案，压实企业、学校与家长的责任，建议强制采用人脸识别登录网络游戏。此外，于欣伟今年还特别呼吁要把青少年身体姿势评价纳入国家学生体质健康标准。
话题十：建议深化基础教育学制改革 提升职业教育
另据《中国经济时报》报道，全国政协委员、福建省政协副主席阮诗玮表示，新的历史发展时期、新的人口社会结构、新的劳动人才需求对我国教育提出了新要求，但我国依然沿“六三三”基础教育学制和中考“五五开”普职分流政策，由此带来的新老问题日益凸显。建议深化基础教育学制改革、提升职业教育。
“在深化基础教育学制改革方面，建立‘长贯通、缓分流’的基础教育学制。”阮诗玮说，建议将“六三三”十二年制改为“五二三”十年制，即小学5年、初中2年、高中3年，并将义务教育由九年制改为十年制。相应地，取消中考普职分流，多数初中生毕业后直接进入普通高中，形成小学、初中、普通高中贯通办学体制。与此同时，取消超级中学、示范性中学等建设项目，鼓励集团办学等基于多所学校水平整体提升的办学实践探索，实现10年义务教育全民覆盖和优质均衡发展。
据网经社企业库（COP.100EC.CN）显示，目前我国主流在线教育平台有：
（1）综合类：腾讯课堂、淘宝教育、高途在线（跟谁学）、荔枝微课、沪江网校、网易有道、平安好学、新东方在线、大力教育（字节跳动旗下教育品牌）等。
（2）K12类：猿辅导、作业帮、乐乐课堂、掌门1对1、小盒科技、洋葱数学、一起作业、爱学习、阿凡题等。
（3）语言类：VIPKID、阿卡索、扇贝网、英语流利说、51Talk、伴鱼、鲸鱼外教培优、美联英语、葡萄智学等。
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（5）高等教育类：智慧树、三节课、智课、集思学院、彼岸教育等。
（6）素质教育类：VIP陪练、编程猫、火花思维、幻码星球、小码王、河小象、核桃编程、画啦啦、美术宝、西瓜创客、小叶子智能陪练、童程童美、学而思网校等。
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