(电子商务研究中心讯)摘要：跨境电子商务作为一种新型贸易方式迅速发展，与传统国际贸易相比，跨境电子商务具有更加显著优势。近年来，农产品国际贸易顺应趋势开始采用跨境电子商务交易的方式。农产品跨境电子商务为农产品进出口贸易带来更多机遇，与机遇同时到来的是由于基础配套设施缺乏、相关税收政策不完善、农产品质量安全等原因导致的问题。本文深入分析目前中国农产品跨境电子商务的现状，研究了目前中国农产品跨境电子商务发展存在问题，最终提出了促进中国农产品跨境电商发展的建议。

一、农产品跨境电子商务发展现状

目前，对外贸易在中国的经济发展中占据着越来越重的位置。从中国农产品跨境电子商务的交易的总量上来看，近几年，我国农产品跨境电子商务贸易量快速增长，一是因为跨境电子商务优势逐渐显现，政府加大财力支持，二是农产品跨境电子商务平台抓住机遇快速发展，比如一亩田，阿里巴巴等。从贸易模式上看，B2B和B2C是当前我国农产品跨境电子商业主要贸易模式。

二、农产品跨境电子商务存在的问题

（1）基础设施建设薄弱

农产品跨境电商与其他跨境电子商务最大的不同点在于，由于农产品本身易腐、易损的特性，对物流的设施、速度有很高的要求，物流效率低、设施不完善一定会影响农产品质量，从而降低农产品国际贸易效率。但是，就目前中国内物流业的发展来看，冷链物流所需的技术设施缺乏，技术落后，第三方物流业发展缓慢，更多的是依靠国际第三方物流企业，再加上通关手续繁琐，所耗时间较长，这些都造成了农产品损耗增加，从而也增加了农产品交易成本。

（2）农产品标准化程度低

我国农产品跨境电商发展时间短，产业链还不够健全，农产品生产规模化发展程度低，缺乏专业化管理，从而导致农产品生产过程缺乏监管，农药残留度高，质量安全性不高，标准化程度低，难以达到发达国家设置的各种质量检测标准。同时，由于农产品跨境电商目前还处在发展初期，没有形成一套完善的农产品质量标准控制体系，对于入驻平台的商家缺乏管理和规范；最后，国内还没有针对农产品产业链的生产经营进行严格的从业资格认证、建立市场准入制度、建立质量标准体系、定期或不定期进行检查。

（3）农产品跨境电商信用体系不健全

由于跨境农产品贸易并非是面对面或者签订纸质合同的实质性交易，这就导致农产品跨境电子商务贸易的风险增大，交易过程中产品质量问题、售后服务问题、欺诈行为出现的几率大大提升。同时，由于目前我国对于信誉机制的建设缺乏重视，企业市场准入、资质证明、评价机制不够完善，国家对企业信用缺乏调查认证和监管，这就使得在跨境农产品贸易过程中，参与主体的利益和安全得不到保护，不利于农产品跨境电子商务的进一步发展。

（4）跨境电商农产品贸易税收政策不完善

传统农产品进出口贸易需要经过严格的通关流程，按照税则征征收增值税和关税，但由于目前农产品跨境电子商务还没有进入海关统计口径，导致海关无法对此进行有效监管，也使得许多企业利用这个漏洞逃税。同时，对于基于网络虚拟空间展开的农产品跨境电商贸易，还存在税收管辖权界定困难、交易界定困难、征税手段确定困难的问题。

三、中国跨境农产品电商贸易发展策略

（1）加强基础设施建设

首先，政府做好发展跨境物流业的长期规划，通过财政政策、信贷政策偏斜，以及资金、人才、技术方面的支持和指导，助力我国跨境物流业的发展，同时，当前我国跨境物流业发展还不成熟，相关法律法规还不完善，政府必须清理与当前跨境物流业发展不相适应的法规和政策，为其发展营造一个适宜的法律环境；其次，跨境物流企业要不断加强自身建设，在交通枢纽或者进出口交易量较大的口岸建立仓储，发挥集成优势，降低农产品运营成本，提高运输效率，同时，要建设统一的信息平台，整合跨境电商的各项数据。

（2）加强农产品质量安全控制

首先，国家应注重制定完善的冷链物流行业标准，不断提高冷链物流技术，同时，由于冷链物流技术要求高，资金成本大，跨境农产品贸易企业可以将农产品的跨境运输外包给第三方物流企业；其次，农产品进出口企业要加强标准化建设，采用国际标准生产农产品，国内标准的调整依据国际标准进行调整；最后，政府应加强相关执法部门监管力度，规范市场秩序，保证农产品质量，同时通过布局个人、行业、国家三位一体的信用体系，对消费者和商家提供更大的帮助。

（3）完善跨境农产品税收政策

首先，应采取有效的税收政策，当前跨境电子商务贸易，特别是小额的跨境电子商务贸易能够很大程度上避免国外非关税贸易壁垒，所以不能再短期内执行太过激进的税收政策，避免挫伤农产品进出口企业的积极性，国家可以采取执行税收优惠期限，在一定时间内，對中小型农产品进出口企业执行税收优惠政策，当这些企业的规模、业绩达到一定数量时或者期限结束时，在根据个人所得税法逐步增加税率；其次，政府还需要强化税收机关的信息化建设，提高税收工作透明度，增加偷税、漏税被发现的成本；最后，政府要加强对农产品进出口贸易税收体制的建设，完善出口退税的管理方式，对于跨境电商可以采用退税一体化管理。

（4）延长农产品出口产业链

目前，我过农产品出口大部分为劳动密集型初级农产品，存在产品种类集中、附加值低、加工程度低的问题，要发展农产品出口，要大力发展农产品精深加工，提高农产品技术密集程度，提高农产品附加值。同时，在国家大力推进土地适度规模经营的背景下，通过发展专业大户、农业园区、农业合作社等农业规模化经营形式，生产更加标准化、多样化、高质量的农产品，借助跨境电子商务平台进行进出口贸易，推动我国农产品国际贸易的发展。

参考文献

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[4]张力.浅析江苏省农产品出口现状及发展对策[N].时代经贸，2013-11-13（18）.（来源：世界家苑.学术 文/王沙 编选：电子商务研究中心）