(网经社讯)在健身、美容美发、教育培训等诸多服务行业，预付费模式是商家、公司提前回笼资金、维持运营的重要方式。然而，预付费模式也存在着诸多弊端，资金的不安全性导致“跑路”事件频发，“退费难”维权纠纷不断，成为桎梏行业发展的“绊脚石”。

过去几年，教育培训机构发展势头迅猛，但也出现了不少预先收取高额培训费后“人去楼空”的现象。甚至有一些机构将预收的学费当作金融杠杆，盲目扩大规模，导致资金链断裂。尤其是在“双减”、疫情冲击下，教培机构倒闭现象有所增多，也间接放大了“预付费”潜在的风险。在此背景下，多地出台新规，严管教育培训机构“预付费”。

去年7月，北京市人力社保局会同市金融监管局、人民银行营业管理部、北京银保监局联合发布《北京市专业技术类职业资格考试培训机构单用途预付卡预收资金监管细则（试行）》（以下简称《监管细则》），在全国率先开展单用途预付卡预收资金监管。

2023年2月15日至4月10日，北京市人力资源和社会保障局召开专项检查工作任务部署会，在全市首次开展专业技术类职业资格考试培训机构单用途预付卡管理专项检查。

对于单用途预付卡在职业教育中的应用场景，网经社教育台（EDU.100EC.CN）对一家北京在线职业教育公司——环球网校进行访谈。

网经社：请介绍下单用途预付卡如何应用？

环球网校：从2022年发布管理办法以来，北京市培训行业内的企业也开始陆续推进资金存管的模式，积极迈出合规监管的脚步。市场需要从主客群、营商和竞争等多重环境来考量，监管不能随意拔剑，也需要考虑这些方面的公平，推动各企业在同样的水平和标准下前进。

我们是最早配合北京市人社局针对专业技术类职业资格考试培训机构试行单用途预付卡预收资金监管的企业，我们也按照相关文件的细则，较早地采取第三方银行资金存管的方式进行落实，积极配合相关部门的工作，力争营造更加公平、健康、秩序的行业环境。

网经社：实施单用途预付卡管理以来有何成效？

环球网校：一个政策的落地要充分考虑到市场主体与消费客体两个角色，不能为保护学生利益而牺牲企业发展，反之亦然。

从企业的角度来说，实施单用途预付卡的过程，需要我们有良好的心态去调整经营姿态。因为资金监管给企业运营带来巨大的流动性挑战，为应对这种困难，我们必须在规范营收运营模式和优化各种细节以更大程度地解放资金流动性上做平衡，因此，这对于我们的培训内容和管理方式，都起到了一个积极和良性的推动作用，包括课程分类的进一步细化，销售和运营口径的进一步规范，课程时间和课时设置的进一步优化等，可以说在整个过程中，促使我们的数字化管理水平有了一个整体的升级。

从学员的角度来说，在有力保证学员资金安全之外，对于学员更充分、更有效地了解企业、了解自己的需求也起到一定的促进作用。预付卡的管理，从资金存管的角度，在企业和学员之间架起了一座前置化的信任桥梁。

网经社：作为较早实施单用途预付卡管理的企业，有哪些经验可以分享？

环球网校：：我们作为较早实施单用途预付卡管理的企业，率先与浦发银行达成第三方资金存管的合作，并同步投入大量的研发力量去开发专属的系统，在配合资金存管信息化管理的一系列过程中，我们也针对自己的课程模式、服务细节进行了调优和改善。前段时间，我们也是作为行业的领头羊企业，通过了人社局相关监管机构的专项检查行动，并在进度和实施效果上得到了认可。

在这方面，我们作为首批先行者，确实也是积累了一定的经验。首先在预付卡的管理水平上，一定要提升相应的信息化管理水平，从研发能力和资信能力上综合考量与预估更加充足的开发周期。同时，也要考虑到学员的消费习惯和理解接受程度，做好及时告知和宣讲工作。

二是针对整个课程的运营管理模式，以及购课后的配套服务，都需要在短期内实现更细化的改进和提升，这点我们也是深有体会。

网经社：在实施过程中有哪些困难？

环球网校：说到难处的问题，这可能不只针对我们，也在整个行业存在。

首先，便是资金错配问题面临的运营和存续压力，也就是对资金流动性的掣肘。因为无论是课程研发，还是运营推广，前期都需要成本付出，而资金监管的占用和积压，无疑会对行业内所有企业的运营存续带来极大的压力和挑战。这也对我们相关管理部门提出了挑战，如何在市场主体与消费客体，也就是企业经营发展不被束缚手脚与保证学员利益不发生客诉这两个层面之间有一个周全的平衡，是我们后续面对的共同问题。

第二个便是同行的公平竞争问题。我们都知道，目前重点在北京地域开展单用途预付卡管理，但是同期行业内的其他地域企业，或者是一些小微企业，并未跟上监管的脚步，那么他们无论是在资金的充足度，还是课程以及服务的“灵活性”上，相较已经接入资金存管的企业都更有经营优势。这需要基于公平竞争，放眼长远去考量，也就是这个管理的可持续性如何保证的问题，也是现实的摆在我们面前。

网经社：单用途预付卡的泛用性如何，全面推行有什么需要注意的？

环球网校：单用途预付卡管理模式促进行业良性健康发展的出发点是好的，也切实有力保护了消费者权益，有必要在更广范围和更多地域推广。

我们认为，首先一是在推广过程中，要充分考虑到企业的资金承受能力，从整个市场范围竞争环境考量，在全国范围内做更广泛、更全面、更深入的调研，保证实现稳定和规范市场经营的初心；第二便是在管理模式上，基于市场资质参差不齐的现状，考虑采取更为灵活的方式，如增加保证金或其他方式，以此进一步适配不同区域、不同企业和不同市场的差异性；第三我们建议按照类似办学许可证等机制，加强准入资质审核，保证金和年审的监管审核，而不是一刀切100%实行预付费托管，因为从目前来看，90%以上中小企业尚不足以具备照此垫付运营资金的能力。

要知道，正常的一个公司，他只要能存在，就说明有其存在的社会需求。单用途预付卡管理与资金监管，目标是保护消费者权益的基础上，推动企业与监管部门一起营造更公平、健康，更多发展空间的经营环境，形成一个行业内部客户满意、百花齐放、百家争鸣、合规且积极向上的发展态势，而不是简单地驱逐“不听话”的“劣币”企业，使其丧失生存发展之路。

网经社教育台了解到，北京环球兴学科技发展有限公司成立于2003年，是一家专注于资格考证培训和职业技能培训的职业教育公司，从环球网校到环球青藤，打造面向就业和职业提升的终身学习平台。

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