(电子商务研究中心讯)为深入贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（国发〔2017〕50号）和《广东省深化“互联网＋先进制造业”发展工业互联网的实施方案》（粤府〔2018〕23号），加快我市工业互联网产业发展，促进制造业进一步降本提质增效，形成实体经济与互联网相互促进、同步提升的良好格局，制定本实施方案。

一、主要目标

到2020年，建立完善的工业互联网产业体系。初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，培育形成不少于1个工业互联网行业示范平台，10家以上应用标杆企业；推动500家以上工业企业运用工业互联网新技术、新模式实施数字化、网络化、智能化升级；带动1万家中小企业业务系统“上云上平台”；初步建立工业互联网安全保障体系，保障能力明显提升；网络、平台、安全三大体系互相连通、紧密协同、形成与经济发展相适应的工业互联网产业生态，新时代先进制造业实现创新发展，争当全省示范。

二、重点任务

（一）打造平台体系

1.推进平台建设。一是建设企业级工业云平台，支持家电电器、电子信息、先进装备、打印耗材、生物医药、石油化工等支柱优势产业中的骨干企业建设企业级云平台，整合企业内部资源，打破企业内部“信息孤岛 ”，实现生产与管理资源优化、数据集成共享。二是建设行业云平台，支持信息通信企业、电信运营商、互联网企业及制造业龙头企业建设行业云平台，提供研发设计工具、虚拟仿真工具、管理系统软件、数据分析等共享服务。三是建设跨行业跨领域工业互联网平台，突出我市优势和特色，整合上下游产业链相关资源，构建以数据为核心、资源高效配置、创新活跃的开放平台。(责任单位：市科技和工业信息化局、市发展改革局、市通信建设管理办公室、各区政府(管委会)、市电信运营商)　　  

2.完善平台功能。支持平台加强内部合作，集中突破平台管理、数据集成、开发工具、微服务框架、建模分析等关键技术瓶颈，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源，加快面向不同行业和场景开发模块化、低成本、快部署的应用服务，探索商业模式创新。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

3.推动企业“上云上平台”。支持企业“上云上平台”，利用平台通用信息技术基础设施和业务系统，降低企业信息化投入成本，快速提升信息化水平。支持工业企业“上云上平台”，围绕企业生产管理关键环节，运用工业互联网新技术新模式实施数字化网络化智能化升级，进一步降本提质增效。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

（二）加强产业支撑
1.加强关键共性技术研发支撑。开展时间敏感网络、确定性网络、低功耗工业无线网络等新型网络互联技术研究，加快5G、软件定义网络等技术在工业互联网中的应用研究。促进边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究和探索。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

2.发展系统集成服务。鼓励行业骨干企业与电信运营商、互联网企业开展合作，大力发展高性能网络设备、工业芯片智能模块、嵌入式系统、智能传感器、工业机器人、智能装备、工业基础软件等高端软硬件产品及整体解决方案，培育一批提供工业互联网集成方案、咨询服务、数据服务的服务商。推动成立工业互联网服务联盟，加强服务企业与制造业企业的精准对接，合作共赢。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

3.加快发展工业软件和工业APP。支持工业企业与软件企业加强合作，围绕特定行业业务需求，加大行业性、专门性设计工具、仿真测试等工业软件和工业APP的开发和产业化。大力发展应用于控制器、通信、传感等设备中的嵌入式软件，加强专业化软件测评服务，支持软件测评机构建设完善嵌入式软件检查和测评平台。加快推进各行业共性技术知识库、模型库、数据库的构建，形成完善的行业知识体系，实现先进制造技术、知识、能力的软件化应用和平台化共享。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

4.打造标准体系。支持企业两化融合管理体系对标贯标，强化企业战略意识，提升企业核心能力。支持企业加入工业互联网国际标准化组织或产业组织，跟踪研究全球工业互联网技术创新、产业发展趋势。支持龙头企业或行业内领军企业积极参与国家工业互联网标准体系建设。鼓励企业将自主创新技术形成工业互联网技术标准，加快科技成果产业化。（责任单位：市科技和工业信息化局、市质监局）

5.加强企业自主知识产权培育。建立工业互联网知识产权筹备库、知识产权增值服务平台和产业专利导航及预警体系。组织专业服务机构和专家开展服务，帮助企业挖掘整理科技成果和专有技术，推动企业申报一批新的核心自主知识产权，培育工业互联网知识产权标杆企业。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

（三）开展应用示范
1.打造工业互联网应用标杆示范。支持制造业龙头企业联合工业互联网平台商和服务商，打造工业互联网应用标杆示范项目。支持企业提升设备联网与数据采集能力、数据集成应用能力，发展个性化定制、网络化协同和服务化转型等制造业新模式，形成具有示范和推广价值的典型经验和通用解决方案。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

2.创建工业互联网产业示范基地。推动产业集群所在区政府与工业互联网平台商合作建设工业互联网产业基地。加快基地信息基础设施改造升级，提升制造资源共享和产业协同水平，促进基地企业整体数字化网络化智能化升级，争创省级工业互联网产业示范基地。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

（四）完善生态体系 
1.构建创新服务体系。依托科研院所、龙头和新型研发机构，打造协同研发、测试验证、数据利用、交流合作、咨询评估、创业孵化、安全保障等公共创新服务载体。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

2.构建应用服务体系。推动工业互联网平台商、服务商与制造企业精准对接，加快面向工业具体应用场景的解决方案落地实施。依托行业协会、创新中心、平台商、服务商为企业提供工业互联网产业政策信息、宏观经济信息、行业信息、工业大数据应用案例，开展专业咨询、线上线下辅导培训等增值服务。（责任单位：市科技和工业信息化局）
    3.构建开源开放生态体系。鼓励各行业工业互联网平台接口开放，打通产业数据链，推动海量设备链接、注重工业大数据积累。支持工业互联网平台开放平台功能与数据，提供开发环境与工具，广泛汇聚第三方应用开发者，形成集体开发、合作创新的研发机制。支持各类主体参与两化融合管理体系建设推广，鼓励将工业互联网与业务流程重塑、组织结构优化、商业模式变革有机结合。（责任单位：市科技和工业信息化局、各区政府(管委会））

（五）强化安全保障

1.建设工业互联网安全公共服务能力。充分发挥安全领域专业机构和社会力量作用，建设珠海市工业互联网安全公共服务平台，对工业互联网企业的网络安全、平台安全、数据安全、设备安全、控制安全等开展评估和抽查。（责任单位：市科技和工业信息化局、市网信办、各区政府(管委会））

2.提升重点行业安全防护能力。选取重点行业典型企业，开展工业互联网安全试点示范应用。建立健全工业互联网安全工作机制，市区联动开展重点行业工业控制系统安全检查、风险评估等，落实工业互联网相关企业的网络安全主体责任，指导企业加大安全投入，提升安全防护能力。（责任单位：市科技和工业信息化局、市网信办、各区政府(管委会））

三、保障措施

（一）加强组织领导
　　成立市发展工业互联网工作领导小组，统筹谋划重大工作，协调任务安排。加强与上级部门在工业互联网领域的对接，强化市区联动，形成推进合力。加强工业互联网发展与数字政府建设的工作协同，确保数据互联互通。成立市工业互联网咨询专家委员会，为我市推动工业互联网发展提供咨询建议和智力支撑。建立工业互联网发展情况动态监测和第三方评估机制，定期测评工业互联网政策实施效果，根据实施效果动态调整政策。各区政府（管委会）要建立健全工作机制，制定扶持政策，确保各项任务落实。（责任单位：市科技和工业信息化局、市网信办、市信息化办、各区政府（管委会））

（二）出台扶持政策

制定出台加快发展工业互联网若干扶持政策。强化财政资金导向作用，加大精准扶持力度，引导社会资金积极投入工业互联网领域。鼓励各区政府（管委会）出台工业互联网发展配套政策，加大扶持力度。（责任单位：市科技和工业信息化局、市财政局、各区政府（管委会））

（三）创新金融服务
引导珠海市产业发展基金加大对工业互联网领域的投资力度。引导金融机构、各类投资基金等社会资本支持工业互联网发展，支持符合条件的工业互联网企业在境内外资本市场开展融资。支持工业互联网平台企业与商业银行等金融机构精准对接，探索建设基于工业大数据的新型金融服务试点，降低工业企业融资成本，引导社会资本投向实体经济。鼓励保险公司开发工业互联网相关的保险产品，拓展针对性保险服务。（责任单位：市科技和工业信息化局、市发改局、市金融局、市银监局、人行珠海分行、各区政府（管委会））
（四）强化人才培育

依托“英才计划”，培育和引进一批海内外在工业互联网领域具备产业经验的高端、复合型人才。支持高等学校、职业院校设置工业互联网相关专业，加强与园区、工业互联网产业龙头企业、大型企业合作，共建一批产学研用相结合的专业人才培养和实训基地，加大订单式人才培养力度。建立市工业互联网专家智库，打造具有政策研究和决策咨询能力的高端咨询人才队伍。鼓励企业建立首席信息官制度。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市科技和工业信息化局、各区政府（管委会））

（五）完善服务体系

深入推进“放管服”改革，加强事中事后监管，营造有利于工业互联网发展的政务环境。发挥行业协会和中介组织的桥梁纽带作用，鼓励建立跨行业、跨领域的新型产学研用联盟，积极开展技术、标准、应用研发以及投融资对接、国际交流等活动。围绕新商业模式推广、知识产权保护需求，推动完善相关政策法规。支持建设工业互联网基础数据库，为做好服务提供数据支撑。通过政府购买服务等方式，加强与国内高端研究机构合作，探索建立符合我市实际的工业互联网发展评价指标体系。（责任单位：市科技和工业信息化局、市发改局、各区政府（管委会））

（六）推进开放合作

支持本地企业与国内外企业、行业组织开展跨领域、全产业链的紧密协作，积极培育本土工业互联网企业。吸引国内外优质工业互联网企业落户珠海，工业互联网最新科技成果来珠海转化、“双创”团队来珠海创新创业。鼓励有条件的企业收购、兼并重组国内外工业互联网优秀特色企业，学习借鉴国内外先进经营管理模式，利用全国全球人才、技术、知识产权等创新资源，提升我市工业互联网发展水平。坚持招商引资引智引技相结合，鼓励企业与国内外工业互联网领域相关机构加强沟通，针对技术、应用、管理、发展动态等重大问题开展交流与合作，主动融入国际分工，参与制定工业互联网标准规范和国际规则。（责任单位：市商务局、市科技和工业信息化局、市质监局、各区政府（管委会））

珠海市科技和工业信息化局

2018年8月10日（编选：电子商务研究中心）