(网经社讯)8月18日，商务部会同国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局、金融监管总局等9部门，联合发布《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，《意见》聚焦县域地区与线下消费，提出四个方面18条具体举措，系统部署激发下沉市场活力重点工作。其中，针对大型平台企业和连锁企业深耕县域市场作出了系统性的制度安排，释放出明确的政策信号。（详见#网经社 专题：https://www.100ec.cn/zt/hyxcxf/）

对此，复旦大学国际金融学院智库中心主任、上海华夏经济发展研究院执行院长李清娟接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。 

激发县域消费活力，平台企业应从“流量红利”转向“生态红利”

《意见》18条举措直指县域消费堵点，恰逢其时。县域约占九成国土面积、五成常住人口，今年1—7月县乡消费品零售额占社零总额39.1%；农村网络零售额超3万亿元、农村网商超2000万家，"猫狗拼抖快"等大型平台已成为连接县域产销、畅通城乡循环的关键载体。

从平台视角看，县域仍有三重短板：

一是成本之困，小微商户对佣金、技术服务费高度敏感，《意见》已明确引导平台合理降低，关键在落地；

二是服务之短，县域服务消费弱于商品消费，平台在本地生活、文旅康养等场景布局不足；

三是能力之弱，县域商户数字化能力有限、流量获取难，部分平台"低价内卷"、滥用"仅退款"挤压商户利润。

李清娟建议：

一是平台细化县域商户减负方案，对新入驻及小微商户给予佣金、技术服务费阶段性优惠并公开承诺；

二是深化"数商兴农"，依托"村播学院"、产地直发等模式，帮县域商户从"卖货"转向"卖品牌"；

三是共建共享仓储物流与冷链设施，降低"最后一公里"成本；

四是优化流量分配与平台规则，治理恶性比价、滥用退款，保护商户合理收益，让平台从"流量红利"转向"生态红利"，使政策红利真正惠及县域。

【小贴士】

网经社依托近20年的行业深耕，构建了电商的“主阵地”（行业媒体）+“风向标”（专业智库）+“基建”（资源平台）三位一体的内容与客户服务体系，持续跟踪和研究京东、拼多多、抖音、美团等平台在县域市场的战略动向与落地实效，为政策制定者、平台企业和县域经营主体提供从资讯到数据、从研究到资源对接的全链路支撑。（详见：https://www.100ec.cn/Index/szlscp.html）

网经社深耕数字经济行业19年，长期关注数字零售，旗下数字零售台（DR.100EC.CN）重点报道和研究的公司有（1）综合电商：京东、淘宝、天猫、拼多多、苏宁易购、唯品会、得物等；（2）直播电商：抖音、快手、视频号、淘宝直播、京东直播、多多直播、蘑菇街直播、唯品会直播、小红书直播等；（3）生鲜电商：本来生活、京东到家、美团闪购、淘宝买菜、多点、叮咚买菜、朴朴超市、美团买菜、盒马鲜生、多多买菜、美团优选等；（4）社交电商：识货、芬香、花生日记、粉象生活、梦饷集团等；（5）二手电商：闲鱼、转转、找靓机、爱回收、红布林等；（6）美妆电商：聚美优品、逸仙电商、亲亲网等；（7）酒水电商：i茅台、酒仙网、1919酒类直供、酒便利、也买酒、中酒网、酒廷1990等；（8）宠物电商：波奇网、E宠商城、宠物家、疯狂的小狗等；（9）电商服务商：微盟、有赞、微店、光云科技、壹网壹创、丽人丽妆、宝尊电商、店宝宝、若羽臣等；（10）母婴电商：宝贝格子、宝宝树、妈妈帮、亲宝宝等；（11）汽车电商：京东养车、天猫养车、途虎养车、瓜子二手车、人人车、好车无忧、优信、卖好车等；（12）奢侈品电商：寺库、包大师、唯礼网、识季、爆爆奢、妃鱼等；（13）鲜花电商：花加、花礼网、买花网、花点时间等；（14）私域电商：快团团、鲸灵集团、好衣库、群接龙、团团团等。