(网经社讯)9月14日，2026 年国家网络安全宣传周网络安全技术高峰论坛在山东济南举办，会上正式发布《青少年发展蓝皮书：全国未成年人互联网使用情况调查报告》，系统展示我国未成年人互联网使用现状、新特征与潜在网络风险，为未成年人网络保护、数字素养培育提供权威数据支撑。

该蓝皮书在中央网信办指导下，由共青团中央维护青少年权益部联合中国互联网络信息中心编制，首次汇总第 1 至 7 次全国未成年人互联网使用调查成果。本次调研覆盖全国 652 所中小学、中职学校，回收有效问卷 4.9 万余份，深度访谈学生、家长、教师 5000 余人次，并广泛征求网信、教育、行业及学界多方意见，目前书稿已完成，即将正式出版。

报告数据显示，我国未成年网民规模达 1.98 亿，未成年人互联网普及率达到 98.3%，城乡未成年人互联网普及率差距收窄至 0.4 个百分点，网络普惠化成效显著。尽管城乡触网差距持续缩小，但农村未成年人在网络实操技能、网络安全风险防范意识方面仍存在短板，推动城乡数字素养均衡发展仍是重要课题。

据网经社教育台（EDU.100EC.CN）获悉，随着 AI 技术普及，未成年人已成为 AI 工具高频使用群体。调研显示，78.5% 受访未成年网民会在学习、创作、娱乐场景使用 AI 工具。但多数未成年人尚不具备识别 AI 生成内容、甄别算法偏见、把握伦理边界的能力，83% 受访教师担忧学生存在 AI 滥用风险；同时 AI 情感陪伴带来新隐患，23.1% 受访未成年网民担心自身会对人工智能形成心理依赖。

在网络使用行为方面，经过多年治理，网络游戏沉迷问题得到初步遏制，但短视频沉迷成为新的突出问题，64.2% 受访未成年网民坦言对短视频缺乏自控能力。报告指出，我国未成年人网络素养持续提升，网络生态整体向好，但人工智能、短视频等新业态催生的新型网络风险，给家庭、学校、社会协同治理带来全新挑战。

针对调研发现的问题，蓝皮书提出多项治理方向：推进网络素养教育常态化、制度化，补齐农村未成年人数字素养短板；持续优化平台 “未成年人模式”，完善身份核验，优化青少年友好算法，从源头减少网络沉迷；持续开展网络环境专项整治，建立未成年人上网风险预警机制；坚持未成年人权益优先原则，加快 AI 教育产品分级分类治理，引导青少年理性、安全使用人工智能产品。