(网经社讯)4月22日，我国知名数字经济智库网经社电子商务研究中心（RESC.100EC.CN）发布《2025年度中国数字生活市场数据报告》（报告下载：https://www.100ec.cn/zt/2025szshbg/ ）。本报告根据网经社“电数宝”电商大数据库（DATA.100EC.CN）编制而成，已是该系列报告第九年发布。
浙江省数智技术与服务联合会数字经济专委会副秘书长、网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾指出，传统生活服务电商是基于互联网为人们日常生活消费提供的服务，分为到店服务（包括到店餐饮、酒店、影院等）与到家服务（外卖、家政等）两大类。在此基础上，将生活服务电商升级为数字生活，具体包括餐饮外卖、婚恋交友、房产、招聘、家装、文娱等各种生活服务消费的数字化。
补贴大战：百亿投入引爆订单 行业经历 “阵痛式增长”
2025 年外卖行业最核心的事件，莫过于京东外卖高调入局引发的全行业补贴大战，这场竞争成为市场规模跃升的关键推手，也带来了全产业链的深刻影响。
2025 年 2 月战火初燃，京东率先投入100 亿补贴，推出 “全年免佣金”“骑手全额五险一金保障” 等重磅政策，直接打响行业竞争第一枪；4 月竞争全面升级，美团、淘宝闪购迅速跟进，三大平台仅第二、三季度在即时零售战场就合计砸下超 2200 亿元，全年累计补贴高达 1730 亿元，上演即时零售 “三国杀”。
补贴直接拉动订单量爆发式增长，全行业日均订单从战前的 8000 万单飙升至2.5 亿单，峰值时段订单量接近 2024 年的 3 倍。2025 年 “618” 大促期间，京东外卖日订单突破 2500 万单，淘宝闪购联合饿了么实现日订单超 4000 万单，美团闪购超 1 亿用户下单，订单增长成为市场规模扩张的核心驱动力。
《报告》显示，2025年在线外卖市场规模为22850亿元，同比增长24.47%；此外，2020年至2024年市场规模与增速为：7463亿元（30.51%）9740亿元（30.51%）、12470亿元（ 28.02% ）、15263亿元（22.39%）、18357亿元（20.27%）。
《报告》还显示，去年在线外卖用户规模为6.3亿人，同比增长6.41%。2020年至2024年用户规模与增速为：4.72亿人（11.58%）、5.44亿人（15.25%）、5.21亿人（-4.23%）、5.45亿人（4.6%）、5.92亿人（6.41%）。
但大战也带来行业阵痛，三大平台均出现亏损，部分中小商家利润下滑，市场监管总局两次约谈平台规范竞争。总体而言，这场竞争仍是2025年外卖市场增速回升的核心驱动力。
补贴大战彻底打破了外卖行业原有的格局，市场从美团一家独大，转向美团、淘宝闪购、京东外卖三足鼎立的新态势。
报告同步发布的 2025 年中国数字生活 “百强榜” 显示，餐饮外卖平台已形成清晰梯队：
第一梯队：美团外卖、淘宝闪购（用户规模、市场份额、履约能力行业领先）；
第二梯队：京东外卖（依托供应链快速崛起，增速亮眼）；
第三梯队：抖音外卖、熊猫外卖、饭团外卖等（聚焦细分场景与区域市场布局）。
2025年关停的餐饮外卖有10家，分别是小豆青年、送多多、诺甜餐饮、未来餐饮、全果通、盛宝龙、佳享美、潮丞相、托里同城、伊恒餐饮。
监管亮剑：国家标准落地 为行业划清发展底线
面对补贴大战带来的无序竞争、商家利润受损、骑手权益保障不足等问题，监管层及时出手，为行业划定发展底线。2025年12月，我国首部外卖平台全链条服务管理国家标准《外卖平台服务管理基本要求》（GB/T 46862-2025）正式实施，从四大核心维度规范行业发展：
规范收费与促销：明确平台收费项目仅为技术服务费、配送服务费和推广服务费三类，要求向商户提供真实完整的结算明细；同时规定促销成本由平台自行承担，不得向商户转嫁，也不得为商户参与促销设置不合理前置条件，遏制 “流量绑架”。
保障骑手权益：要求配送员每天接单时长原则上不超过 8 小时，连续接单超 4 小时需发送疲劳提示，20 分钟内停止推送订单；骑手每周至少有 1 日休息时间，平台需优化配送算法，综合路况、天气等实际因素设置配送时限，杜绝 “算法催命”。
强化商户管理：规范商户入驻审核与日常运营，支持 “互联网 + 明厨亮灶”，落实 “一证一店” 要求，严厉打击 “幽灵外卖”“证地不一” 等乱象，守护食品安全底线。
完善争议处理：要求平台建立多元主体投诉申诉机制，畅通消费者、商户、骑手的反馈渠道，确保管理程序透明。
在此之前，市场监管总局已多次约谈头部平台，要求规范促销行为、禁止恶性竞争，监管的持续介入推动行业从 “流量驱动” 转向服务驱动、品质驱动，为长期健康发展奠定基础。
2026年3月25日，国家市场监督管理总局官网转发经济日报评论文章《外卖大战该结束了》。文章提到，“在近日举行的新闻发布会上，市场监管总局披露了外卖平台反垄断调查的最新进展，表示监管部门已进驻相关平台开展现场调查，下一步将通过问卷、核查等方式进一步传导监管压力，研究处置措施。这向市场传递了监管的态度：疯狂的外卖大战，必须熄火了。”
外卖之争 实为即时零售生态入口之战
浙江省数智技术与服务联合会数字经济专委会副秘书长、网经社电子商务研究中心高级分析师陈礼腾表示，2025 年外卖补贴大战的本质，是电商三巨头对即时零售超级入口的争夺，外卖已不再局限于餐饮配送，而是成为连接线下实体与线上消费的核心纽带。
即时零售的边界持续拓展，从餐饮到药品、数码、家电甚至家居，“万物到家” 正从概念变为现实，成为外卖行业未来增长的核心引擎。
陈礼腾表示，2025 年外卖市场增速回升，核心得益于补贴大战的短期刺激，行业也经历了平台亏损、商家承压、骑手超负荷工作等阵痛，但这场竞争也打破了原有垄断格局，激发了市场活力，加速了即时零售与外卖的融合。
陈礼腾预测，2026 年，在线外卖行业将呈现三大核心趋势：
竞争理性化：大额补贴逐步退潮，平台竞争焦点从价格战转向履约效率提升、商家服务优化、用户体验升级，告别低价内卷；
生态融合化：外卖与即时零售深度绑定，非餐饮品类占比将持续提升，“万物到家” 成为行业常态，消费场景从就餐延伸至生活全场景；
发展规范化：国家标准落地见效，骑手权益保障、商家成本控制、食品安全将成为平台核心考量，行业迈向平台、商家、骑手、消费者多方共赢的健康生态。
未来，随着技术升级与监管完善，外卖行业将持续释放活力，成为服务民生、拉动消费的重要力量。
【小贴士】
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