(网经社讯)10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/xzscl/ ）。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、天使投资人、知名互联网专家郭涛接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

1、这份文件出台的意义是什么？

此次《关于发展新质生产力的意见》的印发，是国家顶层层面对高质量发展路径的顶层定调，也是统领新阶段产业升级的纲领性文件。

在发展导向层面，文件引导加快摆脱粗放式增长路径，确立以科技创新为核心驱动、以全要素生产率提升为核心目标的全新发展逻辑，为实体经济、数字经济融合发展划定清晰框架。

在周期引领层面，该政策将成为“十五五”期间经济转型的核心指导依据，统筹产业升级、技术创新、制度供给等多项任务，破解传统增长动能弱化、产业结构固化的发展难题。

在产业实践层面，文件打通科技、产业、市场的衔接堵点，明确数字经济、人工智能与实体经济深度融合的发展路径，引导各类优质生产要素向创新领域集聚，为全国培育新增长动能、构筑长期产业竞争优势筑牢制度根基。

2、文件提出，新质生产力核心标志是全要素生产率大幅提升。从新质生产力框架看，电商、平台经济如何完成从流量驱动转向依靠技术、数据、AI 提升全要素生产率？

电商与平台经济摆脱流量扩张的旧模式、依托新质生产力提质增效，核心是完成生产要素的底层迭代升级。

在数据要素层面，平台可整合消费端、流通端全域数据，替代传统粗放获客模式，通过数据精准匹配供需、优化库存周转、压缩流通冗余成本，实现资源高效配置。

在技术赋能层面，依托AI算法重构运营体系，实现智能选品、精准营销、智能客服、智慧物流全链路自动化，降低人力与运营边际成本。

在产业效率层面，跳出用户规模扩张的单一逻辑，以技术与数据沉淀标准化产业服务能力，反向赋能商家生产、定价、备货全流程，摆脱对流量红利的依赖，真正依托全要素生产率提升，推动平台经济由规模扩张转向质量效益增长。

3、文件强调实体经济与数字经济深度融合，电商平台作为连接生产端和消费端的枢纽，如何依托新质生产力，带动上下游数字化升级？

电商平台作为产销衔接的核心枢纽，是数字经济与实体经济深度融合的关键载体，能够依托新质生产力带动全产业链数字化升级。

在生产端赋能层面，平台可沉淀消费偏好、市场热度、品类需求等真实数据，反向传导至制造企业，助力传统工厂落地柔性生产、按需定制，缓解传统制造业产能错配、库存积压等痛点。

在流通端升级层面，依托数字技术整合仓储、物流、售后资源，搭建一体化智慧流通体系，降低产业链流通损耗，提升全域履约效率。

在产业生态层面，平台可输出标准化数字化工具、AI运营体系与成熟商业模式，覆盖中小微商家与上下游配套企业，补齐中小主体数字化短板，以平台牵引实现全链条协同升级，构建数实融合的完整产业生态。

4、文件部署全面实施 “人工智能 +” 行动。在电商领域，AI 赋能落地的卡点是什么？

当前电商领域AI赋能落地的核心卡点，并非算力、算法层面的技术瓶颈，更多是场景闭环、商业模式与中小商家使用成本的综合制约。

在技术供给层面，通用算力以及开源基础大模型已趋于成熟，基本能够适配电商运营基础需求，技术本身不再是规模化落地的首要障碍。

在落地场景层面，多数AI应用停留在浅层营销、图文生成环节，缺少适配不同品类、不同经营模式的深度定制场景，无法形成可复用、可落地的产业闭环。

在商业成本层面，中小商家是电商主体，AI工具订阅、运维、人员学习成本偏高，投入产出不成正比。

在模式层面，行业缺少轻量化、低门槛、可直接增收降本的成熟商业模式，导致AI赋能难以规模化普及，陷入头部试点跑通、中小商家普遍观望的困境。

5、文件提出，强化反垄断、反不正当竞争。面对迭代极快的电商、AI业态，如何实现包容审慎监管，既防无序扩张，又不抑制数字创新？

适配电商、AI等迭代快速的新兴业态，监管需坚持包容审慎的原则，平衡创新发展与合规秩序。

在监管逻辑层面，摒弃一刀切管控模式，区分技术创新、业态升级与无序扩张、不正当竞争，对AI新玩法、电商新模式给予合理试错空间，守护产业创新活力。

在规则完善层面，针对平台垄断、数据滥用、恶意竞争等突出问题细化监管标准，补齐新兴业态监管空白，防范资本无序扩张与行业恶性内卷。

在治理模式层面，推行行业自律与政府监管协同的精细化治理，建立动态适配的容错纠错机制，根据业态迭代速度实时优化监管细则，既筑牢市场公平竞争底线，防范行业乱象，又持续释放数字经济与AI产业的创新动能。

专家介绍：郭涛，天使投资人、知名互联网专家，在互联网、大数据、人工智能等领域拥有丰富的从业经历和商业咨询经验，现担任数十家政府、协会和智库专家顾问，主持人工智能技术对就业市场的影响、人工智能技术在证券投资中的应用、利用人工智能技术抗击新冠肺炎疫情等研究课题与项目，提出“郭涛机器人发展七阶段定律”，曾为近百家企业或政府有关部门提供“人工智能+”咨询或整体解决方案，参与投资或孵化十余家科技类公司。

【小贴士】

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