(网经社讯)5月20日，《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步加强全面战略协作、深化睦邻友好合作的联合声明》在北京正式签署。这份具有里程碑意义的文件，不仅为中俄全面战略协作伙伴关系注入新的动力，更为两国跨境电商发展指明了方向，标志着中俄数字经济合作进入全新发展阶段。
出品 | 网经社电子商务研究中心
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配图 | 网经社图库
一、政策背景：中俄联合声明开启跨境电商新时代
1.1 联合声明核心内容解读
联合声明中明确提出："持续拓展数字经济、人工智能等信息通信技术、跨境电商、开采相关矿产等领域合作"，将跨境电商提升至国家战略合作层面。这一表述意味着跨境电商已从单纯的贸易新业态，升级为中俄数字经济合作的核心领域，成为两国经贸关系深化的重要抓手。
在海关合作方面，声明强调 "全面加强海关合作，积极开展智慧海关合作交流互鉴，深入推进 ' 单一窗口 ' 互联互通合作"，为跨境电商的通关便利化提供了坚实的政策保障。智慧海关建设和 "单一窗口" 互联互通，将大幅降低跨境电商企业的通关成本和时间，提升整体运营效率。
针对物流基础设施建设，声明提出 "多措并举保障中俄边境口岸畅通，积极开展智慧口岸合作，持续加快口岸基础设施现代化改造" 以及 "保障中俄跨境通道走廊无障碍运行，加强中欧班列互利合作，保持运价稳定"。这些政策举措直接回应了跨境电商发展中的物流瓶颈问题，为构建高效、稳定、低成本的跨境物流体系提供了国家层面的支持。
在金融合作领域，声明明确 "保持本币结算方面取得的进展，稳步推进中俄在银行领域和在资本市场务实合作"。目前中俄贸易中本币结算率已达 99%，这一金融基础设施的完善为跨境电商企业规避汇率风险、降低结算成本提供了重要保障。
1.2 配套政策导向
从政策导向来看，本次联合声明呈现出四大鲜明特征：
第一，战略定位显著提升。跨境电商从过去的 "贸易补充渠道" 升级为 "数字经济合作核心领域"，成为中俄经贸合作的重要增长极。这一定位的提升意味着两国将在政策支持、资源投入、机制建设等方面给予跨境电商更大力度的倾斜。
第二，基础设施全面加码。智慧口岸、中欧班列、跨境通道建设获得国家层面的系统性支持，将有效解决长期制约中俄跨境电商发展的物流瓶颈。特别是满洲里、绥芬河、黑河等重点口岸的现代化改造，以及中欧班列运力的持续提升，将为跨境电商提供更加可靠的物流保障。
第三，金融支撑持续强化。本币结算机制的成熟运行，以及 CIPS 与 SPFS 系统的互联互通，为跨境电商构建了独立、安全、高效的支付结算体系。这不仅规避了 SWIFT 系统的潜在风险，也大幅降低了企业的汇兑成本和结算周期。
第四，监管协同深度推进。"单一窗口" 互联互通、智慧海关建设、标准互认等举措，将推动中俄跨境电商监管体系的协同化发展。这有助于解决跨境电商发展中的合规性问题，促进行业规范化、健康化发展。
1.3 政策红利的市场影响
2026 年 5 月联合声明的签署，为中俄跨境电商释放了巨大的政策红利。从短期来看，政策信号的释放直接提振了市场信心，推动中国卖家加速布局俄罗斯市场。数据显示，2026年第一季度，双边贸易额达612亿美元，同比增长14.7%，其中对俄出口同比增长22%，自俄进口同比增长9%，实现良好开局。
从中长期来看，联合声明所构建的政策框架将为中俄跨境电商发展提供持续稳定的制度保障。随着各项配套措施的落地实施，中俄跨境电商将迎来更加广阔的发展空间，预计未来五年仍将保持 25% 以上的年均增速、
二、发展历程：中俄跨境电商的演进之路
2.1 萌芽起步期（2000-2008 年）：灰色清关时代
中俄跨境电商的雏形可以追溯到 20 世纪 90 年代的 "倒爷" 贸易模式。这一时期，大量中国个体商人通过边境口岸将轻工产品带入俄罗斯市场，形成了独特的民间贸易形态。2000 年以后，随着互联网技术的初步普及，这种线下的民间贸易开始逐步向线上转移。
这一阶段的主要特征是 "灰色清关" 主导市场。由于中俄两国海关监管体系差异较大，正规清关流程复杂、成本高昂，大量商品通过灰色清关渠道进入俄罗斯市场。据俄罗斯海关和中国商务部统计，这一时期约 80%-90% 的中国对俄出口商品采用灰色清关方式。
2004 年，俄罗斯本土电商平台 Wildberries 成立；1998 年成立的 Ozon 也在这一时期逐步发展壮大。但总体而言，这一阶段的跨境电商交易规模较小，模式较为原始，尚未形成完整的产业生态。
2008 年的 "伊兹梅洛夫市场关闭事件" 成为这一阶段的重要转折点。俄罗斯政府对莫斯科切尔基佐夫斯基大市场进行整顿，查扣大量中国商品，标志着灰色清关主导时代落幕。这一事件倒逼中俄贸易向规范化、合法化转型，为正规跨境电商的发展扫清了障碍。
2.2 探索转型期（2009-2014 年）：白色清关成为主流
2009 年以后，正规白色清关占比快速提升，至 2014 年已超过 60%，逐步成为中俄贸易的主流模式。俄罗斯政府加大了对灰色清关的打击力度，同时中国政府也积极推动对俄贸易的规范化发展。这一时期，中俄双边贸易持续增长，2013 年中国首次成为俄罗斯最大的贸易伙伴国，为跨境电商发展奠定了坚实基础。
2012 年，阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress）正式将俄罗斯作为核心战略市场，当年俄罗斯用户占比即超过 10%。这是中俄跨境电商发展史上的里程碑事件。速卖通凭借其丰富的商品品类、具有竞争力的价格以及完善的支付体系，迅速获得俄罗斯消费者的青睐，开启了中国电商平台出海俄罗斯的序幕。
2013 年的 "邮政门事件" 成为推动俄罗斯物流改革的重要契机。由于大量来自中国的小包邮件涌入俄罗斯，俄罗斯邮政系统不堪重负，出现了严重的包裹积压和延误问题。这一事件促使俄罗斯政府加快邮政系统改革，同时也推动了跨境物流渠道的多元化发展。
这一阶段，中俄跨境电商开始从 C2C 模式向 B2C 模式转型，平台化运营逐步成为主流。但总体而言，市场规模仍然有限，2014 年中俄跨境电商交易额不足 10 亿美元。
2.3 快速发展期（2015-2020 年）：一带一路驱动增长
2015 年，"一带一路" 倡议的深入推进为中俄跨境电商发展注入了强大动力。同年 12 月，中俄总理第二十次定期会晤将 "积极发展跨境电子商务" 纳入双边贸易合作重点，为两国跨境电商发展指明了方向。
2018 年 6 月 8 日，在两国元首的共同见证下，中国商务部与俄罗斯经济发展部正式签署《关于电子商务合作的谅解备忘录》，标志着两国政府层面的跨境电商合作机制正式建立。
2017 年，首届中俄跨境电商论坛在莫斯科成功举办，两国政府、企业、行业组织就跨境电商发展达成广泛共识，形成了多层次的合作机制。这一时期，中欧班列的常态化运行为中俄跨境物流提供了新的选择，铁路运输逐步成为中俄跨境电商的重要物流渠道。
2018-2019 年，中俄跨境电商迎来爆发式增长。速卖通在俄罗斯市场的渗透率持续提升，Ozon 于 2018 年、Wildberries 于 2019 年先后正式向中国卖家开放入驻。中国卖家凭借供应链优势，在俄罗斯电商市场占据了重要地位。2019 年，中俄跨境电商交易额突破 50 亿美元，年均增速超过 50%。
2020 年新冠疫情的爆发成为中俄跨境电商发展的意外催化剂。疫情导致线下消费受阻，俄罗斯消费者加速向线上转移，跨境电商成为满足俄罗斯市场需求的重要渠道。这一年，中俄跨境电商交易额同比增长 72.3%，创下历史最高增速。
2.4 全面深化期（2021 年至今）：数字经济驱动高质量发展
2021 年以来，中俄跨境电商进入全面深化发展的新阶段。这一阶段的主要特征是数字经济与实体经济深度融合，全产业链协同发展，行业从高速增长向高质量发展转型。
2022 年地缘政治格局的变化加速了中俄经贸合作的深化。西方对俄制裁导致俄罗斯与欧美国家的贸易渠道受阻，中俄贸易的战略价值进一步凸显。中国商品成为俄罗斯市场的重要供给来源，跨境电商在保障俄罗斯市场供应方面发挥了重要作用。
这一时期，中俄跨境电商的产业生态日趋完善。支付结算方面，本币结算机制逐步成熟；物流方面，中欧班列、TIR 卡航、海运等多渠道协同发展；平台方面，中资平台与俄罗斯本土平台形成互补竞争格局；卖家方面，从铺货模式向精品化、品牌化转型。
2026 年 5 月 20 日中俄联合声明的签署，标志着中俄跨境电商进入了国家战略驱动的全新发展阶段。跨境电商作为数字经济合作的核心领域，将在中俄全面战略协作伙伴关系中发挥更加重要的作用。
三、现状分析：中俄跨境电商的市场格局
3.1 市场规模：持续高速增长，突破千亿大关
近年来，中俄跨境电商保持持续高速增长态势，市场规模不断扩大。根据中国海关总署、俄罗斯电商协会（AKIT）、商务部研究院等权威机构的数据，2021-2025 年中俄跨境电商交易规模及增长情况如下：
从数据来看，2021 年中俄跨境电商交易额约为 110 亿美元，同比增长 26.3%；2022 年达到 175 亿美元，同比增长 59.1%；2023 年进一步增长至 240 亿美元，同比增长 37.1%；2024 年达到 310 亿美元，同比增长 29.2%；2025 年突破 400 亿美元大关，同比增长 29.0%。
五年间，中俄跨境电商交易额从 110 亿美元增长至 400 亿美元，增长了 2.64 倍，年均复合增长率达到 38.0%，远高于同期中俄双边贸易约 10% 的整体增速。跨境电商在中俄双边贸易中的占比从 2021 年的约 7% 持续提升至 2025 年的约 17%，成为中俄贸易增长的重要新引擎。
3.2 平台竞争格局：中资平台主导 本土平台崛起
俄罗斯跨境电商市场呈现出中资平台与本土平台协同发展的竞争格局。根据俄罗斯电商协会（AKIT）2025 年度报告及 SimilarWeb 平台监测数据，2025 年俄罗斯跨境电商主要平台的市场份额如下：
Wildberries 以51.8% 的整体电商市场份额稳居俄罗斯第一大电商平台宝座。作为俄罗斯最大的本土电商平台，Wildberries 近年来发展迅猛，2025 年 GMV 达到 6.1 万亿卢布（约合 670 亿美元），同比增长 49%。平台日均订单量超过 2000 万笔（包含独联体国家），其中俄罗斯本土日均订单量约为 380 万单，是 Ozon 的 3.2 倍。Wildberries 自 2024 年正式向中国卖家开放平台以来，中国卖家数量呈现爆发式增长，2024 年 6 月至 2025 年 6 月期间数量翻倍，从约 3000 家增长到约 6000 家，成为平台增长的重要驱动力。
Ozon 以35.3% 的整体电商市场份额排名第二，被誉为 "俄罗斯的亚马逊"。Ozon 在物流基础设施方面投入巨大，截至 2025 年第二季度已建成 173 个仓库，覆盖 95% 的人口密集区，莫斯科、圣彼得堡等核心城市基本实现 "次日达"。Ozon 是对中国卖家最友好的本土平台之一，截至 2024 年底，平台上中国卖家数量已超过 8 万家，占平台总卖家数的 20% 以上。2025 年，中国卖家贡献的 GMV 占 Ozon 平台总交易额的 25%，在跨境业务领域的占比更是超过 60%。
Yandex Market 以 5.4% 的市场份额位居第四。依托 Yandex 搜索引擎的流量优势，Yandex Market 在俄罗斯电商市场占据重要地位。近年来 Yandex Market 也在积极拓展跨境业务，吸引中国卖家入驻，2024 年中国区 GMV 同比增长 570%。
其他平台合计占据 2.5% 的市场份额，包括 Joom、CDEK Market 等新兴平台。
总体来看，俄罗斯电商市场已经形成了清晰的分层格局：Wildberries 和 Ozon 两大本土巨头垄断了整体市场的 87% 以上，而在跨境电商这一细分赛道，速卖通则凭借先发优势和供应链优势占据了绝对主导地位。对于中国卖家而言，"速卖通做跨境 + 本土平台做海外仓" 的双轨布局已经成为行业共识。
3.3 进出口品类结构：互补性特征显著
中俄跨境电商进出口商品结构呈现出 "中国出口消费品，俄罗斯出口食品农产品" 的鲜明互补特征。根据速卖通、Ozon 等主流平台 2025 年官方数据及中国海关总署跨境电商监管统计，中俄跨境电商进出口商品品类结构如下：
中国对俄罗斯跨境电商出口商品品类结构：
俄罗斯对中国跨境电商出口商品品类结构：
从品类结构可以看出，中俄跨境电商的贸易互补性主要体现在消费品和食品农产品领域。中国凭借强大的制造业供应链向俄罗斯出口各类工业消费品，而俄罗斯则凭借丰富的自然资源向中国出口优质食品和农产品。这种基于消费需求的互补结构具有较强的稳定性和可持续性。
3.4 物流体系：多渠道协同发展
物流是中俄跨境电商发展的核心基础设施。经过多年发展，中俄跨境电商已经形成 "海外仓配送为主，跨境直发为辅" 的物流格局，涵盖邮政小包、商业专线、中欧班列、TIR 卡航、海运、空运六大运输方式。根据大数跨境 2026 年报告、中俄物流行业白皮书及海关总署统计数据，2025 年中俄跨境电商物流渠道情况如下：
中欧班列是跨境电商海外仓备货的最主要干线运输方式，具有时效稳定、成本适中、安全性高的优势。截至 2025 年底，中欧班列累计开行超过 12 万列。
TIR 卡航近年来发展迅速，凭借时效快、门到门服务、灵活性强的优势，成为高时效要求货物的首选运输方式。随着中俄边境口岸通关效率的提升，TIR 卡航的市场份额持续增长，2025 年同比增长超过 40%。
海运具有成本最低的优势，主要适用于大批量、非紧急的海外仓备货。随着俄罗斯远东港口基础设施的完善，海铁联运模式发展迅速，从上海到莫斯科的海铁联运时效已缩短至 35 天左右。
空运具有时效最快的优势，但成本最高，主要适用于紧急补货和高价值商品。2025 年中俄空运跨境电商货量同比增长 25%，主要集中在电子产品、美妆个护等品类。
从物流发展趋势来看，中俄跨境物流正在向海外仓化、智能化、绿色化方向发展。智慧口岸建设、集装箱跟踪技术、绿色包装等正在提升物流效率，降低物流成本。截至 2025 年底，中国企业在俄罗斯已建成超过 200 个海外仓，总面积超过 300 万平方米，覆盖俄罗斯 90% 以上的人口密集区。
四、机遇与挑战：中俄跨境电商的发展辩证法
4.1 发展机遇：多重利好叠加
第一，政策红利持续释放。2026 年 5 月 20 日中俄联合声明的签署，为中俄跨境电商发展提供了顶层设计支持。跨境电商被纳入国家战略合作框架，将在通关便利化、物流基础设施、金融结算、监管协同等方面获得全方位的政策支持。随着各项配套措施的落地实施，政策红利将持续释放。
第二，市场空间巨大。俄罗斯电商市场仍处于快速发展阶段，2025年俄罗斯电商市场规模达14.1万亿卢布，预计到2029年将增长至30.3万亿卢布，年均复合增长率达22%。
第三，本币结算机制成熟。目前中俄贸易中本币结算率已达 99%，人民币占比超过 90%，CIPS 与 SPFS 系统实现互联互通。这为跨境电商企业构建了独立、安全、高效的支付结算体系，有效规避了汇率风险和 SWIFT 系统的潜在风险，大幅降低了企业的结算成本。
第四，物流体系日趋完善。中欧班列、TIR 卡航、海运、空运等多渠道协同发展的物流格局已经形成。智慧口岸建设、边境口岸现代化改造、中欧班列运力提升等举措，将进一步提升物流效率，降低物流成本。海外仓建设也在加速推进，为提升消费者体验提供了重要支撑。
第五，平台生态日益成熟。速卖通、Wildberries、Ozon 等主流平台都在积极完善生态体系，为中国卖家提供了完善的入驻、运营、物流、支付、营销等一站式服务。平台之间的良性竞争也在推动服务质量的提升和成本的降低。
4.2 面临挑战：发展中的问题
第一，合规要求持续提升。俄罗斯政府近年来不断加强电商监管，SPOT 预申报系统、EAC 认证、白关清关等合规要求成为标配。俄罗斯《数字服务法》的实施也对平台和卖家提出了更高的合规要求。对于习惯了野蛮生长的中国卖家而言，合规成本的上升是重要挑战。
第二，本地化适配不足。产品标准、语言文化、售后服务等方面的本地化适配仍然是中国卖家的短板。俄罗斯市场有其独特的产品认证标准、消费习惯和文化偏好，简单的产品出海模式难以获得长期成功。售后服务体系的不完善也影响了消费者体验和品牌口碑。
第三，远东物流瓶颈。俄罗斯远东地区基础设施相对薄弱，配送效率低、成本高。而远东地区正是中俄跨境电商的重要门户，物流瓶颈制约了行业发展。虽然中俄联合声明提出要加快远东基础设施建设，但基础设施建设周期长，短期内难以完全解决。
第四，数据流动壁垒。中俄两国在数据跨境流动方面存在监管差异。俄罗斯《个人数据法》要求个人数据必须在俄罗斯境内存储处理，而中国《数据安全法》《个人信息保护法》也对数据出境有严格规定。数据流动的壁垒影响了跨境电商企业的数字化运营和全球协同。
第五，市场竞争日趋激烈。随着大量中国卖家涌入俄罗斯市场，市场竞争日趋激烈。价格战、同质化竞争等问题开始显现，行业利润率有所下降。从野蛮生长转向精细化运营、品牌化发展成为必然趋势，但这对卖家的运营能力提出了更高要求。
五、未来展望：趋势预测与发展建议
5.1 发展趋势预测
第一，市场规模持续增长，2030 年突破 2000 亿美元。在政策红利、市场需求、基础设施完善等多重因素驱动下，中俄跨境电商将继续保持高速增长。预计到 2030 年，中俄跨境电商交易额将突破 2000 亿美元，占中俄双边贸易总额的 50% 以上，成为中俄贸易的主要形态。
第二，品类结构持续升级，高附加值产品占比提升。中国对俄出口将从传统的轻工产品向高附加值的机电产品、品牌商品转型。新能源汽车、智能设备、高端装备等产品的出口占比将持续提升。俄罗斯对华出口也将从资源类产品向高附加值的农产品、食品、化工产品拓展。
第三，模式创新加速，新业态不断涌现。C2M 反向定制、海外仓前置、直播电商、社交电商等新模式将在中俄跨境电商领域快速普及。AI 技术将在选品、营销、客服、物流等环节得到广泛应用。区块链技术将在供应链溯源、支付结算、知识产权保护等领域发挥重要作用。
第四，技术深度融合，数字化转型加速。人工智能、大数据、物联网、区块链等数字技术将与跨境电商全链条深度融合。智慧物流、数字清关、智能客服、精准营销等将成为行业标配。数字化转型将成为企业提升竞争力的核心路径。
第五，合规化标准化，行业进入高质量发展阶段。随着监管体系的完善和行业自律的加强，中俄跨境电商将从野蛮生长转向规范发展。合规经营、品牌化发展、品质提升将成为行业主流。中俄两国在标准互认、监管协同方面的合作也将不断深化。
5.2 具体发展建议
政策层面建议：
一是加快中俄电商规则对接。建立中俄跨境电商规则对接机制，推动标准互认、监管互认、执法互助。建立跨境电商争端解决机制，保护企业和消费者的合法权益。
二是完善基础设施建设。加快中俄边境口岸现代化改造，推进智慧口岸建设。完善俄罗斯远东地区物流基础设施，提升中欧班列运力和稳定性。加强海外仓网络建设，提升配送效率。
三是深化金融服务创新。扩大本币结算应用场景，完善跨境支付体系。发展跨境电商供应链金融，解决中小企业融资难题。探索数字人民币在跨境电商领域的应用。
四是加强人才培养合作。建立中俄电商人才培养合作机制，加强中俄双语电商人才培养。推动产学研合作，培养既懂技术又懂业务的复合型人才。
企业层面建议：
一是加强本地化运营。深入研究俄罗斯市场的消费习惯、文化偏好、法律法规，实现产品、营销、服务的本地化。组建本地化运营团队，提升售后服务能力。
二是加快品牌化发展。从铺货模式向精品化、品牌化转型，打造具有竞争力的自主品牌。注重产品质量和用户体验，提升品牌溢价能力。
三是推进数字化转型。充分利用 AI、大数据等数字技术，提升运营效率和决策水平。实现供应链数字化、营销精准化、服务智能化。
四是强化合规经营。建立完善的合规管理体系，严格遵守俄罗斯的法律法规和平台规则。加强知识产权保护，防范合规风险。
五是实施多平台布局。充分利用速卖通、Wildberries、Ozon 等主流平台的优势，实施多平台布局策略。同时积极布局独立站，打造私域流量。
六是完善供应链体系。优化供应链布局，建立稳定的供应商关系。加强库存管理，提升供应链的韧性和灵活性。探索 C2M 反向定制模式，实现供需精准匹配
结语
2026 年 5 月 20 日中俄联合声明的签署，为中俄跨境电商发展开启了新的历史篇章。在两国政府的大力支持下，在市场需求的强劲驱动下，在基础设施的持续完善下，中俄跨境电商正迎来前所未有的发展机遇。
同时，我们也应清醒地认识到，行业发展仍面临合规、本地化、物流等诸多挑战。只有抓住机遇、迎接挑战，坚持合规经营、品牌化发展、数字化转型，中俄跨境电商才能实现高质量可持续发展。
展望未来，中俄跨境电商必将成为中俄全面战略协作伙伴关系的重要支柱，成为数字经济时代两国合作的典范，为构建新时代中俄命运共同体作出重要贡献。
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（二）进口跨境电商类：天猫国际、京东国际、亚马逊海外购等；
（三）跨境电商服务商类：1）跨境支付类：蚂蚁国际、连连国际、PingPong、空中云汇等；2）跨境物流类：纵腾集团、至美通、菜鸟国际、泛远国际、乐舱物流、华贸物流等；3）跨境SaaS类：领星、店匠、易仓科技等。
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