(网经社讯)中国人工智能产业在“十四五”期间完成了从技术到要素的关键跃迁，面对全球百年变局与国内新质生产力转型的双重背景，AI逐步成为驱动经济与社会治理的核心引擎。本报告系统梳理了人工智能在技术、算力、数据、政策与市场五大维度实现的质变，并展望“十五五”期间以AI Agent为主导的要素化发展新阶段。
“十四五”期间，AI产业奠定“要素化”基础：技术层面，Transformer架构统一AIGC赛道，千亿参数触发“涌现能力”，通用智能雏形确立；算力层面，国产AI芯片能效比逐步逼近国际水平，数据中心形态由IDC升级为AIDC；数据层面，公共数据完成“财政化”转型，资产入表机制打通数据-财政循环；政策层面，AI首次写入社会治理基础设施，定位由“产业工具”升级为“转型引擎”；市场层面，视觉红利消退，云计算SaaS估值回落，为“十五五”价值重估腾出空间。
面向“十五五”，AI Agent将成为核心载体，推动要素实现“量价齐升”：商业模式从调用制迈向“结果分成制”，AI部门由成本中心转为利润中心；国产全栈生态逐步闭环，芯片-框架-数据协同取得要素定价权；需求向外溢至全球南方市场，Agent出海助力“数字丝绸之路2.0”；五大场景——AI原生任务、企业流程编排、具身交互、消费端侧伴生与社会级自治系统——将实现规模化落地。
投资层面，报告建议重点关注四大主线：国产算力产业链、AI Agent与MaaS服务、智能终端与机器人、AI+绿色低碳。同时需警惕技术迭代、供应链、需求不及预期与行业竞争加剧等潜在风险。
